位於旅順口區太陽溝萬樂街10號的關東軍司令部，是一座歷經百年的歐式建築，1906年爲關東都督府陸軍部，從1919年4月12日改爲關東軍司令部。
關東軍司令官本莊繁正面無表情聽着石原莞爾、板垣徵四郞爲他講述的《迴轉國運的根本國策——滿蒙問題解決案》和《關東軍滿蒙領有計劃》。
本莊繁作爲關東軍最高司令長官，對於石原莞爾、板垣徵四郎、土肥原賢二之前一直在耳邊鼓吹的以寡敵衆“突襲奉天佔領滿州計劃”根本就不同意。
他知道東北軍雖然沒有吹噓中的三十萬那麼多，但二十五萬肯定有，單獨在奉天，就有兩萬精銳部隊，擁有飛機、坦克、大炮等武器裝備，而當時奉天附近的關東軍只有1.09萬人，從數量上處於絕對劣勢。他不敢冒險，他必須對他轄下的關東軍將士的生命負責，同時也要對整個大日本帝國的國運負責，畢竟，這個時候日本內閣還沒完全同意向中國開戰，整個日本也還沒有做好戰爭準備。
1929年資本主義世界爆發空前的經濟危機，1931年5月達到頂點。日本國內，爲擺脫日趨嚴重的大蕭條，軍部激進派不斷叫囂着實施滿蒙攻略計劃。
土肥原賢二在得不到本莊繁支持的情況下，跟石原莞爾和板垣徵四郎商量後，留下他們二人繼續說服本莊繁，而他本人則啓程回國，在軍部四處遊說，希望能得到陸軍省和內閣的支持。
石原莞爾、板垣徵四郎和土肥原賢二策劃的這個冒險計劃，在國內還是有衆多的支持者，陸軍省軍事課課長永田鐵山大佐，參謀本部岡村寧次大佐、東條英機大佐等人都極力支持。
永田鐵山還親自到東北視察，表示支持板垣徵四郎、石原莞爾制定的“關東軍武力解決東北問題的方針”，並答應撥給關東軍兩門240MM口徑的重炮。
有了陸軍上層的支持顯然不夠，板垣徵四郎等人又在國內四處演講，進行武裝侵略中國東北的動員煽動。
板垣徵四郎先在日本陸軍步兵學校發表題爲“從軍事上所見到的滿蒙”的演講。他不加掩飾地鼓吹日本應該侵略中國東北：“滿蒙對帝國的國防和國民經濟生活有很深的特殊關係”，“‘‘滿蒙’權益是‘日清’、‘日俄’兩次戰爭中以十萬日本人鮮血取得的，它具有特殊的地位，必須徹底確保。”
由於“滿蒙”戰略地位重要，這裡可以作爲大日本帝國的“第一道防線”，退可控制朝鮮，進可抵禦俄國，並可以此爲進佔大陸的根據地。所以，在戰略上“如衆所周知，在對俄作戰中，‘滿蒙’是主要戰場；在對美作戰中，‘滿蒙’是補給的源泉。從而，實際上‘滿蒙’在對美、俄、中的作戰中，都有最大的關係”。
因此，他赤裸裸地主張：“滿蒙的資源很豐富，有着作爲國防資源所必需的所有資源，是帝國自給自足所絕對必要的地區”，日本政府應該儘快下定決心出兵佔領“滿蒙”是“帝國的現實問題”。
不久，板垣徵四郎又在關東軍部隊長會議上叫囂煽動道：“日本解決‘滿蒙問題’的最終目標，是要把‘滿蒙’變成日本的領土”，這樣，對整個中國，日本將“能立於制其於死命的地位”，所以侵略中國東北是“帝國當前的急務”。
在板垣徵西郎等人不遺餘力的鼓動之下，侵佔“滿蒙”漸成日軍內部之共識。當時關東軍司令官菱刈隆大將就公然主張日本要“打破現狀”，“謀求國運的發展”，其中“第一是從根本上解決‘滿蒙’問題”。
爲了尋找藉口，製造緊張氣氛，1931年6至7月間，板垣徵四郎蓄意在中國東北相繼策劃製造了萬寶山事件和中村事件，後者直接成爲日本發動九一八事變的導火索。
有了緊張事件的鋪墊，在日本國內，日本軍國主義者乘機煽起“滿蒙危機”的緊張氣氛。8月4日，陸軍大臣南次郎對“滿蒙問題”發表強硬言論，要求軍隊“隨時準備盡軍人的天職”。內閣首相也在會上宣揚爲了保衛“滿蒙”權益，國民應準備“不惜任何犧牲，勇敢奮起”。而且早在6月，日軍參謀本部就已製作了《解決‘滿蒙’問題方案大綱》，要求以一年爲期，爭取國內外的“諒解”，做好準備，分三個階段完全佔領中國東北，解決所謂“滿蒙問題”。總之，日本政府、軍部以及關東軍準備以武力解決“滿蒙問題”方針已定，只是尋找有利“時機”而已。
與此同時，7月，永田鐵山答應支援的兩門24釐米口徑的重炮運抵奉天日本守備隊，秘密安裝妥當，炮口對準中國東北軍北大營和奉天飛機場。
隨着8月初日本軍部內部重大人事調整告罄，組織上的保障基本形成：暗中放縱和支持侵佔“滿蒙”的建川美次少將調任作戰部長，“中國通”本莊繁中將任關東軍司令官，土肥原賢二大佐任奉天特務機關長。
一切準備就緒，只待行動。然而就在這時，消息走露，傳到了東京，內閣向參謀本部施壓，認爲此時挑起事端，時機尚不成熟。
板垣等人見事已至此，只有爭取主動了。於是，他們先以關東軍參謀長三宅光治的名義致電日本參謀本部作戰部長建川美次，說明關東軍對“最近之暴虐侮辱實所難忍”，要求派人來滿洲“視察”，以“使政府對現狀有適當認識”。參謀總長金谷範三接到電報後，以國內外時機尚不成熟爲由，力阻他們操之過急，要他們“再隱忍一年”，並答應派作戰部長建川美次前往滿洲“安撫”關東軍。
土肥原賢二這次回國就是去催建川美次，石原莞爾和析垣徵四郎則繼續呆在關東軍司令做本莊繁的工作。
可本莊繁慣有的謹慎卻是再度給石原莞爾和板垣徵四郎潑了滿頭的冷水。
“你們不要再說了，沒有內閣的命令，我是絕對不會同意你們的冒險行動！”本莊繁說完，很不客氣地把石原莞爾和板垣徵四郎請出了司令部辦公室。
石原莞爾和板垣徵四郎面面相噓地一同出了本莊繁的辦公室大門，從他們的眼神中可以明顯地看出他們極不甘心，同時也對本莊繁的膽小怕事極度蔑視。
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