在高飛的記憶中，整編僞軍也並不是一件容易的事情，因爲在解放戰爭期間，經過了連續內戰和十五年抗戰的國民黨軍共有陸軍一百五十三個整師、海軍七十艘艦艇、空軍二十六架飛機起義投誠，經過整編和遣散、改編之後，總計有大約一百七十七萬餘人光榮的成爲了中國人民解放軍之中的一員。
其中成建制的有一個軍政長官公署、三個綏靖公署、二個警備總部、八個兵團部、三十一個軍部、一百五十三個整師及飛機二十六架、海軍艦艇七十四艘，大批的國民黨軍隊起義或者投誠可以說是一個特定歷史條件下形成的，也與中共方面孜孜不倦的策反和潛伏人員發揮的作用有着密切的關係，經過多年內戰與殘酷的抗戰之後人心思安，對於內戰國民黨官兵遠不如翻身做主的解放軍積極。
高飛決定借用整編起義投降部隊的經驗，對起義投誠的僞和平建國軍與僞滿軍隊進行整編改造，用這些部隊總比用學生青年充實部隊要好得多，之前是真的沒有辦法，面對國家民族危亡，只能喊出十萬青年十萬軍的口號，要知道學生知識青年都是國家的棟樑和未來，讓他們從軍作戰對於一個國家和一個民族來說無疑於是飲鴆止渴。
高飛的計劃是改造僞和平建國軍起義、投誠部隊，其關鍵是改造這些隊伍裡的軍官，要如同歷史上一般採取改造、淘汰、鎮壓三管齊下的方針。
馮國誠的僞和平建國軍第五軍就是高飛理想的對象和目標，而且高飛還制定了一系列的政策與方針，根據制定的政策方針以及各地區僞滿洲國軍和僞和平建國軍起義、投誠和接受和平改編部隊的不同情況，各戰略區採取了區別對待的政策，對於那些主動在前線起義和按照滄州方式起義，對加速對日和對僞軍戰爭進程起較大作用和較有影響的部隊，在進行初步的教育後，授予番號，正式編入國民革命軍序列，然後進行進一步的教育改造，使其成爲真正的國家武裝和人民部隊，對其他被迫起義、投誠和接受改編的部隊及雜牌部隊，則首先派軍統與青年軍組成的出工作團，對其進行整訓，提高廣大官兵的思想覺悟，然後拆散原建制，分散編入後續組建的各部隊。
整編僞和平建國軍的方針是蔣介石親自制定的，蔣經國是青年軍政治部主任，負責一部分也是實屬正常，很多人都將次看成是肥缺，因爲當地的僞官吏和僞軍官爲了活命肯定會拼命的孝敬，也正是這些孝敬讓一些人瘋狂，但是國府內部自從孔令俊事件之後，已經開始了大力度的反腐，此番不在是以行政院爲主，而是投入了中央統計調查局和軍事統計調查局，蔣介石的暗喻也非常清楚，那就是讓這兩組人相互競爭。
高飛開始在滄州囤積物資、彈藥，每天列車二十四小時晝夜不停，跟在他屁股後面的七個軍也都是連續急行軍在追趕青年軍主力部隊，別人說軍法從事也許問題不大，大多會顧及面子最後不了了之，但是高飛如果說要軍法從事，那麼最大的可能就是掉腦袋，高飛所言不虛是有數的事情，這一點諸位軍長的心底明鏡一般的清楚。
高飛的第一戰略目的就是儘快的進攻東北，牽制日軍關東軍在遠東的戰略進攻，雖然開羅會議高飛高聲對斯大林說即便蘇聯覆滅，我們也能拿回應得之地，但是蘇聯的覆滅絕對不符合中國的利益，這一點高飛比任何人都要清楚得多，所以高飛纔要儘快的打開局面，但是問題在於整個的華北與東北分佈着一百八十餘萬的僞滿洲國軍和僞和平建國軍，這些部隊都是不穩定因素，全部解散不符合現階段作戰的需求，中國青年軍目前的總體戰略是進攻遠東，高飛很清楚，斯大林的臉和承諾就不能當以回事，必須先拿到手中，否則蘇聯人一翻臉，難不成同盟國內部還要爆發一場大戰嗎？
與歐洲戰場動輒幾千萬的交戰兵力來看，國軍的總兵力保證在三千萬是可以的，不過三千萬是一個什麼概念？那是窮兵黷武的極致。
高飛耀馬滄州，宋希濂的日子卻非常難過了，因爲這幾天的海灘上到處都飄着美國海軍官兵的屍體與大量的物資，中國遠征軍官兵每天干得最多的就是撈屍體和物資，而美國人方面則如同蒙了大難一般，就連陸戰第一師的師長範德格里夫特也是催頭喪氣，範德格里夫特也被困在了這裡，不過還算是非常不錯的，連同宋希濂乘坐的坦克登陸艦與範德格里夫特的指揮艦勝利號在內的十七艘運兵艦都被日軍擊沉了，美國海軍遭遇了太平洋戰爭以來最大的損失，這個損失讓美國海軍太平洋艦隊總司令官尼米茲都坐不住了，親率太平洋艦隊主力趕往瓜島與日軍決戰。
宋希濂無疑成爲了瓜島的盟軍最高陸軍指揮官，因爲其的中將軍銜比範德格里夫特的少將高一級，更主要的原因是盟軍在一定程度上可以說是放棄的瓜島，之前爲了登陸瓜島集中的陸海軍優勢兵力折損大半，也可以說是登陸瓜島美國海軍特混艦隊才暴露在日軍面前，此番美國人敗退了，中國遠征軍在島上大肆修建機場，這也讓日本人非常不安，甚至到了夜不能寐的地步。
於是，日本人又重新走上了美國人的老路？前車之鑑對於日本人來說似乎只能說是一個傳說，日本人是出了名的不長記性，記吃不記打這句話用在日本人身上似乎非常的合適，剛剛在瓜大取得了大勝的日本人似乎忘記了太平洋血戰中美國海軍太平洋艦隊的頑強了，氣吞天下似乎對於日本海軍來說已經成了小事中的小事，擊敗美國人，太平洋就是大日本帝國的游泳池了，此刻日本人又開始狂躁起來。