第252章 第二個五年計劃（上）
時間來到了晚上，在吃過了元宵之後，衆人出了頤和殿，一起去街上賞花燈。
在這個時候，還有很多的百姓正在賞月。
皇都治安隊的警察們，派出了專門的隊員進行巡邏。
這幾年以來，皇都的人口明顯的變得更多了，在三年之前，皇都的常住人口大約有一百五十萬人，而今年，皇都的人口，最少到達了兩百五十萬以上。
而且人口在快速增加的同時，城市的規模也在快速的擴張，隨之而來的問題也變得更多了。
首先是城市的規劃問題，然後是人口的管理，治理治安問題，還有衛生問題等等……
這些難題，其實每一個都在考驗着李長安。
事實上，百姓們也知道，今年朝廷會頒發一些新的政策，只不過在元宵節過後，也就是在今天過後，朝廷還會再頒發一輪新的政策。
民間的百姓們，都在拭目以待。
今天晚上，有一些地方甚至有些專門的政客，正在詳細的講解着，朝廷馬上就會頒佈的政策的具體內容。
“在六年之前，全國的軍策上的兵額有六百萬人，全年花費的軍餉爲兩千萬兩白銀，在今年，軍策上統計的士兵人數有一百萬人，全年發放的軍餉爲四千萬兩白銀！”
這是爲什麼？
因爲只有考上了大學，才能夠進入國有企業工作，進入了國有企業，那就是鐵飯碗了。
所以說，改革還要繼續還有不斷的深化，繼續加強。
比如說皇都製造總局、國稅局、鋼鐵生產總局、煤炭總局、土地管理局、還有船舶司等等、全部都在建立當中。
“今年全國土地的總量爲九億畝地，人口的總數爲兩億三千八百六十三萬人，較比於六年之前，我們多出了三千萬百姓。”
“全國的農業稅款總稅收入，爲六千萬左右，其中包括了各個地方的稅收，比六年之前多出了整整一倍，至於今年全國的商業稅款爲五百萬，比六年前的五十萬兩翻了十倍！”
這一條說完之後，很多官員的心裡都有些不太開心，暗叫不好。
不過他們在這個行業當中，所佔據的比重，肯定不會很大。
“已經被治好了？不是說當時命懸一線嗎？”
直接把他交給科學院，讓他們去製作不行嗎？
當然是不行了，這些學醫的醫生，都有自己的傳統知識體系，如果你現在突然給他一個全新的藥方，讓他去製作，他們絕對不會得到任何的反饋。
等大臣們行完禮之後，李長安開口說道：“現在已經是朕繼位的第七年了，過去的六年時間，在國內國外都發生了很多的事情，朕都記憶深刻。”
同樣的，商務部的官員，也要做好有關招商的妥善準備。
在大玄這個農業國度，如果想要建立起一套完整的商業運行體系，那麼肯定是十分困難的，但是這件事情，也是可以做到的。
“這六年的時間，皇都製造總局一共賺了兩千萬兩白銀，截止到今年，大玄製造局的總淨收入爲六百萬兩白銀，在今年，全國的鋼鐵總產量爲九億斤！”
如果想要扶持一個新興的產業，那麼必須要把一些行業的門檻，給大幅度的降到最低，這對於他們來說，是最爲重要的一步。
“六年之前，全國的編制數量在兩萬人，總共的俸祿開支爲二百萬兩白銀，在今年，全國的文官官員就達到了四萬人，全年的薪水總開支爲一千二百萬兩！”
新政策帶來了一些新的氣象，和新的變化，但是同樣，他背後也是一片血淋淋的。
關於百姓的那一欄，一般會寫一些尋人啓事，又或者是招募的消息。
絕對不能夠讓他們找到自己，如果被別人知道，皇上偷偷的溜到王家大院，還給人家黃花大閨女的屁股上打了一針，那麼恐怕，這些大臣們要徹底的瘋了！
那麼這件事情，到這裡就徹底的結束了嗎？
這個時候，李長安開口說道：“新政策之所以取得了這麼強大的成果，是因爲朝廷和百姓們同心同力，是因爲百姓們信任朝廷，我們一起共同進步，爲了進一步的解決吃飯問題，爲了進一步的富國強兵，朕決定開啓第二個五年計劃！”
那是什麼？
那就是國營企業！
爲什麼這麼說？
“如今，皇都建立了六條水泥通道，從南到北，暢通無阻！”
這幾天來，第一個睡不着覺的就是張丞相了。
其實原因十分的簡單，土地買賣，能夠購買土地的人，肯定都是當地的商人和有錢人，這一次朝廷只想要賺有錢人的錢。
“吾皇萬歲，萬歲，萬萬歲！”
李長安說話的語氣非常平靜，但是他這番平靜的話語迴盪在頤和殿之中，卻十分有威懾力。
不過眼下，他最爲重要的事情，還不是馬上要去推廣青黴素，而是把第一個五年計劃的總結做好，然後再頒佈第二個五年計劃。
而且這個難度，比起第一個五年計劃來說，要困難得很多！
“但是現在，朕就要說一說，朕記得在六年之前，很多官員的頭上還沒有白髮，才短短的六年過去，如今卻是已經變得滿頭花白了。”
這些事情，核心官員們肯定早都已經知道了，但是除了他們之外，其他的官員們還沒有聽說過這件事情。
“朕就是想要告訴全天下的百姓，現在朝廷改革的想法十分迫切，凡是想要阻擋革命的人，朕都絕對不會饒了他！”
第二年的五年計劃，重頭肯定在商業發展上面，同樣也就是在國有企業的發展上面。
劉文柱的每一句話，都能直接把結果赤裸裸的揭露出來，這一切都是六年之前，和六年之後的對比，是實施了五年計劃之後的對比。
注意，只是免除了他們的稅收款項，買賣土地所獲得的收入，還是有一大半要上報到朝廷的。
一時之間，這些政策在民間引起了極大的轟動。
“第五點，有序地建立起一個，標準化的國營企業，和私營企業的標準，支持有學歷的學生，進入到企業當中工作。”
所以，李長安又想了一些其他的辦法。
文武百官早早的就來到了頤和殿，李長安穿着一身龍袍，坐在龍椅之上。
“現在王家，到處都在尋找那位醫生！”
只要是腦子正常的，都不敢在這個時候跳出來作死。
李長安的這番話說完之後，整個頤和殿內的官員們，全部都被震撼到了。
因爲這七條政策，幾乎每一條，都和國營企業有着不可分割的關係。
在民間有很多百姓肯定會這麼想，就像是過去所有人都學習四書五經，想要通過科舉制度來做官一樣。
“在朝廷上不停的有人退出，也不停的有人加入進來，有的人從頭到尾一直跟隨着朕，爲大玄嘔心瀝血，這所有的一切，朕都看在自己的眼裡，記在心底當中。”
而且如今，朝廷雖然說推行成了雙稅收制度，但這並不意味着，朝廷今後再也不會管理地方上的稅款收入，地方上的稅收是要制定一份彙報的，而且每一年都要提交朝廷來審批。
現在的他們，已經無話可說！
在正月十六號這天一大早，大玄日報的頭版頭條，就是有關於朝廷正式頒佈了新政策的內容。
“而爲了完成這個目標，朕手中的這把劍，早都已經變得鮮血淋漓了！”
這裡面有朝廷招募的信息，也有百姓招募的信息。
“爲了完成這個目標，朝廷死了很多的人，國家死了很多的人。”
這些，都是在第一個五年計劃當中，得到了充分驗證。
這是什麼風潮？
當然是考大學的潮流。
那爲什麼，李長安還是表示，第一個五年計劃已經完成了呢？
因爲如今，國內的情況，確實已經緩解了絕大部分百姓吃飯困難的問題，同樣李長安也要給朝廷一個信心，給全天下的百姓們一個信心。
同樣的，李長安還要推出新一步的新政策，還要繼續開發技術，開發土地，帶動整個社會向前進步。
因爲土地的買賣，同樣也是商業買賣的一環，所以說和免稅政策相結合，總結來說，這一次就是要大力的發展大玄的新商業，讓他們得到蓬勃發展。
而這個新政策，目前來說，只在皇都和武州舉行，不僅如此，李長安還直接免了皇都，以及武州五年的稅收款項。
但是朝廷當中，有很多的官員不是這麼想的，他們到底是怎麼想的？
“新農政策，是朝廷頒佈的政策，而且這六年以來，一直都是推行政策的關鍵期間，很多官員都會經常的離開皇都，來到全國各地去考察，萬分辛苦。”
這些糧食遠遠不夠，社會的資源配比，也根本沒有達到真正的合理。
這樣一來，再提出做第二個五年計劃的時候，百姓們纔會感到振奮。
在六年之前，大玄所有的編制官員加在一起不過才兩萬人，開銷的俸祿只需要兩百萬兩，百億元，而加上了所有的福利，平均每個人一年也只需要一百兩銀子的俸祿。
這樣一來，可以給商業的快速發展，帶來很多的好處。
這裡面的種種一切，全部都需要國營企業去帶頭完成！
不過現在，王家居然正在找自己？
從輕工業產品，比如說香水，洗髮水，衛生紙和自行車的製造來入手，那麼到了這裡，一個全新的問題又來了。
“這六年以來，國泰民安，四海昇平！”
這個時候，下面依舊是寂靜一片。
當然還沒有！
這件事情纔剛剛的開始，接下來，李長安就要想辦法，把這一款青黴素給推發到市場上。
“他們這是要幹什麼？”
如今新農政策已經推行到了第七年，李長安所積累的所有威嚴，到現在已經沒有任何人能夠抵抗了。
那麼這些國營企業，怎麼樣才能夠有條不紊的，紮根到各個的行業當中呢？
由國有企業進行一個總體的規劃，對各個地方的企業進行標準化管理，呈報到朝廷、讓皇上進行審批。
所以說，第二個五年計劃的核心，其實就是爲了建立起一套完整的國營企業，然後把這套方案給推廣開來，使用管理國營企業的手段，來爲這個全新的商業時代搭建起骨架。
第一個五年計劃，就是讓全國的百姓都吃得上飽飯，那麼在國內，真的是每一個百姓，都能吃得上飽飯了？
而至於免除稅款，則是想要讓地方的衙門，爲那些中小商人免稅。
比如說糧食的集體採購與售***如醫療體系當中，購買藥材的方法，比如說在工廠當中的自行車製造，水泥製造，比如說新學問當中，學生的就業，比如說新城市建設當中的基礎建設問題……
“各位愛卿平身吧。”
李長安帶着幾個妃子，四處的溜達着，剛好來到了商業街一帶，在這上面掛了很多個牌子，上面寫的都是一些招募的信息。
而這件事情對於朝廷來說，當然也是會大大的增加開支。
這樣一來，將會被朝廷的行政管理，也帶來空前的壓力，人數越多，肯定就會變得越難管理，這是一定的。
今年的李長安，已經二十四歲了。
這是爲什麼？
因爲皇都，如今已經給出了他們一套標準的模板，在這五年當中，皇都製造總局，皇都糧食總局，皇都鋼鐵製造總局，以及皇都水泥製造工廠等等，全部都建立完畢了。。
允許土地買賣，那麼意味着什麼？
意味着從今以後，土地將會變得商業化。
“第一個五年計劃推行結束，北方各個省份的糧食收入，都呈現了幾何的增長勢頭，西北省份的災情也變得史上以來最低，從每年需要朝廷撥款，直到現在，每年向朝廷繳納一百萬白銀的稅款！”
這個數據是不是很漂亮？
年輕的皇上，此刻坐在龍椅上，他的面色十分平靜，聆聽着各位官員們的彙報，面色平靜的接受着各位官員給他獻上的祝賀。
所以說，李長安還需要完善司法體系，以及消息傳遞體系，還有官員們的思想建設工作。
因爲以前，大玄的稅款收入，牽扯到了很多地方上的灰色地帶，如果朝廷一旦把這方面的稅收給抓緊，那麼肯定會影響很多人的利益，恐怕今後又會是一片屍山血海。
“第三點，將皇都的學習模式推廣到全國，全面建立起新學制度，爲國家培養人才！”
從他剛剛繼位的第一年，先是逼退了從內草原進攻而來的部落，後來又收復了內草原，徹底重振了當年的軍事陣地。
那些該死的，就是擋了皇上執行新政策路的人，至於李長安說的不該死的，就是那些被煽動起來的百姓，和無辜的羣衆。
所以說接下來，他們在改革當中面臨的問題，只會變的更困難，難度將會變得更大。
那麼各個地方，應該如何快速的建立起國有產業呢？
而其餘的民營企業，也有很多的機會，比如說在那些國有企業，沒有辦法管理到的細微末節的地方，都有很多的機會。
所以說，不少有的官員在聽到了這番話之後，變得無比興奮。
“如今第一個五年計劃已經結束了，朕記得當初之所以定下這個五年計劃，目的就是爲了解決百姓們吃飯的問題。”
“第四點，在皇都建立起全新的醫療體系，這個也要推行到全國，快速的解決，全國地方上的基礎醫療短缺問題！”
建立起一個偉大的國家，絕對不是一小部分人的功勞，而是要動員起所有能夠動員的力量，團結一切能夠可以團結的力量。
也是在同年，李長安擊潰了弗蘭國的第一波進攻，然後在今年，又徹底的在西北方向，把弗蘭國的部隊打得全線崩潰！
直到目前，已經初步的實現了對哈多森的三面包圍，全面的壓縮了弗蘭國的戰略陣地！
在李長安的治理之下，大玄迎來了全新的巔峰時刻。
“聽說今天中午的時候，去了一位神醫，在吃過一副藥之後，王大小姐休息了一下午，就病好了。”
他們也許是在田地當中種地的百姓，但是他們播種的糧食，在今後很有可能就會被釀造成美酒，被精心的包裝好放入到酒店當中。
這個時候，劉文柱站了出來，開口說道：“屬下遵命！”
“第六點，持續的深化金融政策的力度和深度！”
這是一套十分完整，和強大的管理體系，按這一套完善的管理體系，則是被牢牢的掌握在李長安的手裡。
“第二點，要建立起一套完備的商業法律，稅收法律，以及契約法律！以前的有關商業稅款，到此爲止全部作廢，既往不咎！從今以後，如果誰再敢偷稅漏稅，那麼一律按照法律處置！”
爲什麼要這樣做呢？
甚至在那些看不見的地方，奴隸制度還有可能繼續存在着！
土地買賣改革了，那麼意味着地方官員的手中，能夠掌握更多的權利！
他們可以直接在明面上，和那些商人們進行交易！
這裡面，可以牽扯到鉅額的金錢交易！
李長安站在頤和殿內，站在各位大臣的面前走了一圈，然後站在了最前面。
最後讓他們知道，朝廷對於這個新政策的決心。
每個年度都要進行兩場考試，這個考試，將會納入到他們年終考覈的評分當中。
李長安看到有一些百姓，正在圍着這一塊民用的板塊，撕着一些報紙，周圍有一些人正在議論。
“第一點，在皇都和武州兩個地方，建立起經濟特區，廢除徭役制度，五年之內，把所有的稅收全部留在當地的官府，在經濟特區之內，實行全新的政策，建立起大玄的新城市，推動土地買賣的進程！”
朝廷的那一欄，可以張貼一些舉報貪污受賄，或者是通緝犯人的消息。
“這件事情，你居然沒有聽說？”
從醫學上來講，這是完全有可能的，畢竟這個時代的百姓，他們從來都沒有使用過抗生素，體內更沒有任何的抗體，所以說這種青黴素的效果，當然是非常的好。
同時，他們的心中無比激動。
那麼接下來，就讓皇都的印刷廠，去印刷一些國有企業規範手冊，分發給各個地方的衙門，各個地方的一把手，二把手，以及領導班子都，要統一的學習這本手冊。
比如說某一個地方的商業模型，被證明了成功，那麼就可以被大量地複製，然後實行到其他的地方。
現在所有的內容，都以報紙的形式發放到了各個地方，然後刊登在大玄日報上，讓當地的每一個百姓都知道都聽到看到。
“謝陛下！”
不過有些官員，已經開始在自己的心中進行比較了，希望能夠在當地在壓榨出最後一筆銀子，然後把責任向下面推下去。
“劉大人說的很清楚，也十分的清晰，朕告訴在座的各位，第一個五年計劃，我們已經充分的完成了這個目標！”
又過了一會兒，各位大臣開口說道：“天佑大玄！陛下聖德！吾皇萬歲萬歲萬萬歲！”
至少國內不會有百姓被餓死了，但是這只不過是平均數，社會的資源根本不是平均分配的！
新農政策，確實是把原來的金字塔結構給打破了，但這不意味着，全國的百姓都有餘糧了，他們一直在溫飽線上掙扎，這纔是全國百姓的大多數情況。
皇上的這番話說完之後，文武百官們立刻齊聲高呼道：“陛下聖明！吾皇萬歲萬歲萬萬歲！”
這就叫做商業時代的初始版本。
但是到了今年，朝廷已經有了四萬名在編制的官員，其中新增加的部門還在不停的擴張當中。
這是什麼問題？
一旦進入到了全面建立國有企業的階段，那麼勢必會造成官員數量的極度膨脹，現在朝廷已經有着四萬名在編制內的官員了，如果在大力的推行國有企業，那麼編制的數量，還會再一次的暴增。
但是實際上，李長安也是一位擁有着卓越戰功的皇帝。
比如說如今，皇都的這個模式，就可以複製到武州或者江南省，這些模式，不會受到文字和語言的影響，也不會害怕沒有辦法獲得進展。
大玄和西方國家的經濟發展上，有一個十分不同的點，那就是大玄的語言以及傳統，全部都是一致的。
全國有兩億多人，每人就算平均一天只吃一斤糧食，那麼一天要消耗將近兩千斤的糧食。
在這個新城市，要推行土地買賣？
這怎麼可能！
朕遇到了無數的敵人，但從來沒有遇到過對手！
在這個時代之下，任何一方面都沒有辦法缺少。
當劉文柱說完這番話之後，頤和殿內變得一片肅靜。
但是現在，即便是再困難，他也一定要把這個政策推執行下去。
“聽說，王家那位小姐的病已經治好了，所以說這些重金招募醫生的報紙，當然不能夠繼續張貼在這裡了，不然王家的大門都快要被擠破了！”
就像是王如意那種，靠着上一輪新政策而發了財的皇都商人，他們有屬於自己的一個圈子，他們平時必須與當地的官員保持緊密的聯繫，這樣才能夠提前做好準備。
其實李長安說得十分簡單，可是這七條，可是涵蓋了全國的商業，工業，醫療，教育，糧食，以及新城市的規劃！
這裡面，每一條都與百姓們息息相關！而且每一條，都進行了非常明晰的規劃！
但是實際上，這裡面只有一個核心點。
換句話來說，地方上官員們撈錢的機會和辦法，也多了很多！
“劉文柱，你站出來和大家說一說，這五年新政策的效果到底怎麼樣！”
大家都知道，皇上說的是哪些人該死，不該死的又是那些人……
這樣一來，才能夠保證新政策，在全國推行的時候，不會發生無法控制的情況。
李長安聽到這番話之後，不由得有些驚訝，他和雪妃對視了一眼，雙方都長長的嘆了一口氣。
這就是一條十分垂直的，十分高效的管理方法，從糧食，水泥生產，到鋼鐵生產，以及礦產製造等等的產業，他們全部都要涉足。
所以說，只有朝廷爲他們做出讓步，地方上的衙門才願意做出讓步，這樣一來，進行商業化的門檻變低了，纔有可能得到大力的發展。
這一點，李長安的心裡十分清楚。
當然不是！
“第七點，要大力的扶持工商業，朝廷要爲各個地方進行表率！”
李長安向下面掃視了一眼，然後接着開口說道：“該死的人都差不多死光了，不該死的也死了一些。”
在正月十六號，新年結束後，頤和殿的第一次早朝。
他們當然是想要，瘋狂的贊同這件事情！
爲什麼？難道他們是突然想開了？想要遵從皇上的新政策？
聽過了這些數據之後，所有的官員肯定會認爲，這是一個開創了盛世的皇帝。
“目前大玄銀行印出來的鈔票，流入到民間的已經超過了四億兩白銀，覆蓋了全國二十三個省份，已經在六座省份建立了分行。”
青黴素的製造，終於是成功了！
“除此之外，全國目前已經建立了八座大學，二十所中學，還有五十所小學，先後有十萬名適齡兒童入學！”
這裡都是最爲重要的數據指標，這些數字非常直接的表明了，通過改革，大玄所取得的巨大成就。
而眼下新政策頒佈之後，在民間迅速的颳起了一陣風潮。
基本上是朝廷要打哪，那就打哪！
李長安一口氣把這些全部說完了，下面的官員們齊聲的高呼道：“陛下萬歲！”
在這一年，光是官員的開支就已經高達了一千五百多萬兩銀子，平均每個人一年的俸祿是三百兩銀子。
李長安給官員們漲薪水這件事情，肯定是沒有問題的，想要通過高薪養廉，這也是沒有任何問題的。
但是關鍵在於，儘管這一切再美好，但是增加了人手，開支一直會變得越來越大。
如今李長安的財務壓力不僅沒有減少，反而正在不斷的增加。
(本章完)