李大牛早就明白了一點，那就是憑藉他一個人的力量，縱然可以讓新圖瓦盧在科技和軍事上，成爲地球上最強大的國家。但對於一個國家整體的國力來說，一個人的力量，終究是有限的。
一個國家的國力強弱與否，實際上和這個國家的每個公民都息息相關。
就拿gdp來說，身爲新圖瓦盧國王的李大牛，能夠利用從電影世界中學到的各種黑科技，在很短的時間裡從全世界掠奪不可思議的財富。但是這些財富的數量，終歸是有一個極限的。
美國的年gdp超過17萬億美金，李大牛就算是把所有的黑科技都拿出來，又怎麼可能在一年的時間裡，收入17萬億美金呢？
當然，如果他自己印刷17萬億的新幣，那肯定是沒有問題。但是到了那個時候，新幣又會貶值到什麼程度呢？
而且，他雖然可以通過生活補助的方式，每個月給他的國民發3000美金，讓整個國家的人均收入水平，達到世界前列。
但是這種人均收入，對於整個國家的gdp來說，沒有任何意義。
甚至，如果不是李大牛對於領取生活補助公民，設置了各項條件的話，那新圖瓦盧的國民們，又會成爲什麼樣的存在呢？
和圈養的豬，有什麼區別呢？
一個除了國王之外，全民都和豬沒什麼區別的國家，又怎麼可能算的上是一個強國呢？
所以，每個月的生活補助，對於李大牛來說，就是一個誘餌，在新圖瓦盧的人口數量嚴重不足的時候，負責吸引其它國家的人口，移民到新圖瓦盧。
當新圖瓦盧的人口基數達到一定的層級時，就是李大牛開始增加新圖瓦盧的人均消費支出的時候。
就像是同樣的月薪，生活在華夏首都的人，過的日子很有可能是苟延殘喘。但如果是生活在華夏的二線或者三線城市，那小日子就算得上的幸福。
但是在做這件事兒之前，新圖瓦盧必須大力發展自己國家的商業，通過商業增加國內的就業崗位，提高全民的收入水平。
“旅遊業、文娛產業、高科技公司。”李大牛說道：“我們應該着重於發展這幾個行業，不僅是因爲這幾個行業的利潤非常大，能夠爲國民和政府創收，還不會對環境造成污染。最重要的是，這些行業對於人口基數的要求，並不大。”
相對於傳統的製造業來說，人口基數薄弱，自然環境又非常優越的新圖瓦盧，確實不合適發展製造業。
伯恩斯說道：“發展旅遊業肯定沒有什麼問題，我們國家在經過開發之後，旅遊資源這方面，絕對不會弱於其它國家。但是文娛產業和高科技公司，目前我們國內的公民整體教育水平，還達不到發展這些產業的要求。”
“我們的國民沒法做這些，可以讓其它國家有能力做這些的人，來我們新圖瓦盧進行投資嘛。”李大牛說道：“招商，自然不可能全部是對內招商，就算我們新圖瓦盧的人口數量達到千萬級，和全世界的人口總數相比，又算的了什麼呢？”
伯恩斯一臉恍然的說道：“如果想要吸引外國投資者，那麼，我們就必須要提供優越的投資環境。”
“不錯，要比全世界任何一個國家的投資環境，還要優越。”李大牛說道：“但是，這種爲投資者提供的便利，必須要堅守我們新圖瓦盧的底線，不能因爲有人來投資，就可以罔顧我們新圖瓦盧的法律，甚至是和我們的國民，擁有差別待遇！”
……
在確定了招商引資的基調之後，伯恩斯所領導的政府，就開始頒佈一些優惠政策，以期望能夠吸引到外國的投資者和創業者。
但是對於李大牛來說，在這件事兒上，他並沒有對伯恩斯所領導的政府，抱有什麼期望。
指望一個缺錢缺人的政府，能夠提供多好的優惠條件呢？就連新圖瓦盧所有的土地，都是屬於李大牛的，他們又能拿出什麼呢？
面對伯恩斯等人的苦惱，李大牛並不同情。
“我已經借給政府太多的錢了，現在都已經養成你們缺錢就找我要的毛病了，這很不好。我投資興建的那些基礎設施，已經交給你們運營了，運營的收入，也都全落在了你們的口袋裡，我並沒有逼你們還錢。所以，從今以後，你們要學會自己找錢。”
打發走了愁眉苦臉的伯恩斯之後，李大牛開始了自己對於發展新圖瓦盧的努力。
“卡斯特羅，皇家學院的進度，現在怎麼樣了？”
卡斯特羅還在因爲伯恩斯的申請被駁回，而在發愣，聽到李大牛的問題之後，回過神來回答道：“基礎設施都已經非常完善了，現在缺乏的是教師和相關實驗室的器材。”
“實驗室的器材暫時先不採購，等聯繫好了相關的教職人員之後，再根據他們的需求進行採購。”李大牛問道：“你是不是在想，我爲什麼會拒絕伯恩斯的款項和用地申請？”
卡斯特羅低下了頭，說道：“確實有這方面的疑問，但是我想，國王陛下您的決定，肯定是有深意的。”
“深意？其實我的意思已經很淺顯了。”李大牛嘆了一口氣，說道：“你沒有發現嗎？現在就連那些政府職員們，也都指望着每個月的生活補助過日子，在這種狀態下，完成交代給他們的工作，肯定沒有問題。但是想要讓他們有所建設的話，根本就是不可能的。”
卡斯特羅若有所悟的說道：“您的意思是，想要逼迫他們主動起來？”
“不錯，招商的目的，是爲了提高政府的收入水平。”李大牛說道：“但是就目前來看，他們根本就沒有發揮出那些收費基礎設施的盈利能力，就連最簡單商場國內招商，他們都是得過且過，到目前爲止一個商場還沒有完全放給市場。在這種情況下，就算有人來投資、來創業，他們又怎麼可能通過這些來增加自己的收入呢？”
卡斯特羅恍然大悟，有些羞愧的說道：“這是我們的過失，之前實在是太依賴您的資金援助了，以至於忽略了我們自身的創收能力。”
“你可以給伯恩斯提個醒，如果政府一直保持着入不敷出，工資都需要用我借給他們的資金來發放，那麼，我會生氣的。”
李大牛之前並沒有想到過這一點，他一直覺得，政府沒錢了就借給政府，反正新圖瓦盧都是他的。但是在經歷了上一個電影世界的總統生活之後，他發現了這種問題的嚴重性。
想要讓一個政府發揮出它應有的作用，就必須給它施加壓力！
卡斯特羅疑惑的問道：“可是，這樣一來，招商的進度，就會變得非常慢啊。”
李大牛笑了起來，說道：“所以，我需要幫助他們打個頭陣。這也是我要儘快建成新圖瓦盧皇家學院高等教育部的原因。”