董卓目前實際佔據的地盤，大約就是涼州的一半，外加一個不算完整的司隸。其他州郡的稅賦，在當地州郡大吏的截留下，都不可能到達長安。依靠這麼一點兒地盤，董卓卻要想辦法養活手下近十萬大軍，還有龐大的朝廷公卿百官，真不是一件容易的事情。
按照張狂的估計，就算董卓在先前的遷都過程裡，將雒陽的富戶抄了一次家，又將前朝的皇陵都挖掘一空，他最多也就能維繫三、四年的開銷。面對如此嚴重的財政壓力，董卓想要鑄造些低價值的小錢來取代五銖錢，那是非常正常的事情。
但是，理解歸理解，張狂卻絕不會同意！
小錢一出，根本就不具備貨幣的基本價值。所以，董卓此舉，必然導致治下整個貨幣系統的崩潰。貨幣系統一崩潰，物價飛漲，鬥米萬錢那是指日可期。雖然官府可以藉助這等手段，將升斗小民大半輩子所積蓄的財富，輕鬆的掠奪到府庫中，代價卻是朝廷信用的毀滅。
這等手段用出來之後，最終的結果，多半是民間財富受到巨大洗劫，而民衆則選擇拒絕不足值的新貨幣流通，商業體系則倒退到過去以物易物的原始狀態。
想到這一點，張狂就會回憶起後世的津巴布韋。那裡的人，各個都是萬億級別的富翁。可惜，他們的億萬身家財產，卻往往買不起足夠的食物來充飢。
董卓治下的民衆破產，張狂當然可以幸災樂禍。但是，如果讓董卓所鑄造的小錢流入幷州地界，那張狂可就要連哭都哭不出來了！
所以，對董卓即將鑄造出來的小錢，張狂要嚴厲抵制。他下達的命令。就是禁止司隸小錢在幷州流通。幷州一切商業活動，依然使用原有的五銖錢。膽敢違令使用小錢者，直接沒收所有小錢。
不過，鑑於董卓如今是幷州的盟友，張狂也手書一封，讓小吏帶給董卓的使者。以解釋幷州的命令並非要與朝廷爲敵。作爲拒絕小錢流通給雙方關係造成裂痕的補償，張狂甚至在信件中提議，雙方各自削減在邊境地帶的軍力，以示友好合作之意。
爲了體現幷州的誠意和善意，張狂特別提出，幷州將先把白波谷的于禁所部主力，東移到上黨。如此一來，董卓安排在河東的牛輔部，就可以被解放出來。用於東線防禦關東諸侯的聯軍。而於禁主力進入上黨，無疑也將增加盤踞河內的袁紹軍的壓力，有利於董卓。
在做出如此處理以後，張狂便將帶董卓的使者拋到腦後，前往河套一帶，檢查當地屯田的情況。相信以董卓和身邊謀主的智慧，不會看不出涼州軍現在不適合與幷州交惡。有了撤軍的提議，在短時間裡。足以打消董卓對幷州的疑慮。
河套的屯田，經過兩年的發展。已經粗具規模。沈富上任不過數月，卻已經摸透了有關屯田的一應事項。原本有些混亂的屯田事宜，也被他整理的井井有條。
目前在河套一帶，從事屯田的民衆，數量達到了二十萬之多。其中有十五萬人，已經分到了被重新開墾出來的田地。正在安心的進行耕種。另外還有六萬多新近到達的流民們，則在沈富的組織下，被編成了若干個工程隊，爲幷州的各項工程設施建設，貢獻勞動力。
河套原來的開墾。採取的是招募來人員，就可以得到由官府提供的必要農具和耕牛，然後分得一塊土地，自行開墾種植的方法。這種方法，好處是對流民的管理壓力不大，可以迅速的將手頭的閒散勞動力，重新轉變成從事生產的農夫，以解決當時糧食緊張的問題。
但是，由於對第一批流民收取的租稅高達四成，那些農夫在經歷了一年的賦稅徵收以後，對過高的賦稅紛紛表示出不滿意。同時，部分流民由於對河套地區的氣候與水土瞭解不足，收成並不理想。這些事情，讓原本負責此事的官吏們頭痛不已。
沈富上任以後，很快調整了對農夫的授田過程。
原有農夫的田地不做變更，但他們並不能無償獲得這些土地。作爲得到官府授田的代價，第一批農夫必須在得到耕地的前五年中，繳納四成的收穫。然後，在接下來的五年中，每年繳納三成的收穫。再接下來的五年，每年繳納兩成收穫。
當農夫連續在土地上耕作完十五年的時間，那片土地以後便正式屬於農夫所有。在十五年以後，農民們每年只需要上繳十分之一的收穫，就算是繳納完所有的稅賦。
這個繳稅比例，與大漢各地奉行的三十稅一相比，看起來有些多。但是，張狂爲了方便收稅，也爲了避免收稅的小吏從中上下其手，中飽私囊，很乾脆的將農民本來應該繳納的“算賦”和“口錢”，也就是人頭稅，給折算在農田裡了。
漢朝的賦稅制度在秦朝的基礎上，有了一定的發展。其中的人頭稅分爲口賦與算賦兩類，口賦也叫口錢，所有人都要交，算賦是對成年人徵收的人頭稅。田稅曾經經歷由輕到重，由重轉輕的過程。劉邦時期爲三十稅一，到了劉徹爲十五稅一，劉秀又變成三十稅一。
另外，漢朝的工商業在一定程度上得到了發展，因而工商業方面的稅收，也成爲國家的重要稅收來源。從已知的歷史文獻上來看，漢朝的工商稅的稅種，主要包括工商稅、手工業稅、商人稅和關稅。
如果仔細計算的話，農民們發現，雖然幷州所收取的稅賦比例更高，可真正需要繳納的稅賦總數，卻也未必會多過漢朝的平均稅賦水平。農民們都是些精明的人，在仔細算過賬以後，受到可以廉價到手的農田誘惑，又懼於幷州軍的威勢和戰績，他們勉強算是接受了沈富的繳稅方案。
處理完第一批屯田移民的事情後，後來到達的那些屯田民衆的事情，也就有了定例。由於最初的屯田者，已經將最好的一批靠近黃河的田地給佔據了，後來屯田者所需要的土地，就必須花費一番力氣，在原有拋荒農田的基礎上重新開墾。
由於氣候乾旱少雨，河套一帶的墾荒，主要看附近有沒有水源可用於灌溉。當地未曾被廢棄以前，官府每年都會組織民夫，清理淤積的引水渠，以方便將黃河水引到距離河堤數十里以外的灌溉農業區中。那時候，河套一帶的人口達到百萬之衆，卻依然能夠向當地屯駐的邊郡提供足夠的軍糧，其糧食的高產，可見一斑。
不過，在遭受十多年的廢棄以後，這些原有的引水渠，多半都被泥沙淤積，或者自行崩壞，總之是無法使用了。所以，想要讓昔日的那些良田再次變成膏腴之地，就必須先將原來的溝渠挖開，清理完畢。
這種艱苦的建設活動，需要大量的勞動力。但是，以幷州目前的情形，是不可能發動大量伕役來做這件事情的。爲此，沈富便沒有將手頭的已有土地，急切的分配下去，而是將土地作爲獎勵和誘餌，激發無地流民們的幹勁。
沈富規定，新近來到幷州的外地流民，沒有資格立刻得到屬於自己的土地。他們必須在幷州官府設定的工程隊裡工作，並根據勞動的表現來獲得土地。
在工程隊中，新流民必須學習幷州官府頒佈的一些相關新法令和新制度，還有對河套的氣候與水土的特點介紹。當然，他們的主要任務，還是在官府的組織下，從事各項基本的工程建設，比如說開挖河渠，鋪設道路，修建民居，運輸糧食物資，進行公田的開墾和集體耕作等等。
除此之外，流民們每個月還會被安排兩天的軍事訓練，用以掌握一些基本的軍事技巧。一些身體和精神狀況適合從軍的流民，便會在此時被挑選出來，成爲幷州軍的新兵。另一些擁有一技之長的流民，也會通過在工程建設等活動嶄露頭角，證明自己的技能以後，成爲地位不錯的工匠中的一員。
在工程隊中，沈富很仔細的瞭解流民們的生活水平和生產狀態，並努力使得他們能夠吃飽穿暖。那些幹活認真，表現優異的流民，在爲期兩年的勞役生活以後，將會得到優先挑選土地和住宅的權利，並得到一筆爲數不多的物資獎勵。而幹活不賣力的傢伙，則會被責令延長勞役的時間，以補償此人偷奸躲懶所帶來的損失。
得到田宅的新居民，接下來就要如同他們的前輩那樣，慢慢償還得到土地的田價。由於經歷過兩年辛勤勞作，沈富將他們的償還時間縮短了兩年。這樣一來，他們只要交納三年的四成稅賦，接下來就可以進入五年的三成稅賦，五年的兩成稅賦，最終完全獲得他們所耕作的土地了。
聽取完沈富對屯田民衆的未來規劃和安排，張狂表示滿意。其實，前任的郭縕能力也相當不錯。不過郭縕出身豪族，對底層流民的態度有些高高在上，並不曾真正的去關心瞭解他們。相比之下，出身貧寒的沈富，足以讓張狂在屯田的相關事務上徹底放心。
在河套呆了一段時間，張狂深入的瞭解了目前屯田民衆的生存狀況，並對沈富提出了一些改進的意見。最後，撤銷了三名不稱職和貪腐的小吏的職務以後，張狂冒着秋末的第一次霜凍，於九月初返回了晉陽城。(未完待續。。)《