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曾垂普看了看臺下的官員，說道：“致力於不斷做好保障和改善民生的發展工作，是始終貫穿於我們黨成立以來的努力奮鬥與忘我犧牲的歷史紅線，是我們黨一以貫之的政治秉性與優良傳統。回顧我們黨的發展歷程，對於切實解決好人民羣衆的民生問題一向就無比重視。可以這樣說，如果新中國建立之前的我們黨的一切努力、奮鬥、拼搏、犧牲就是爲‘創造保障和改善民生’所不可或缺的政治前提條件的話，那麼，新中國成立以來一直到今天，我們黨的一切努力、奮鬥、拼搏、犧牲就是不懈探索併力求解決好中國經濟社會發展問題，從而不斷創造、創優‘保障和改善民生’所必不可少的物質基礎條件和社會環境條件。”
頓了頓，曾垂普繼續講道：“經過新中國成立以來近五十年的建設、改革歷程，今天的中華民族已經迎來了實現全面小康的光明前景。可以說，當代中國正在完全不同於以往新的歷史上闊步邁進。從當時的‘一窮二白’的落後狀況到如今的‘全面奔小康’的喜人跨越，我們國家發生了天翻地覆的深刻變化，經濟、社會、文化、政治建設成就碩果累累，我們黨對民生的保障和改善也達到了新的歷史水平。”
“雖然如今我國的基本國情還沒有發生根本變化，仍處於並將長期處於社會主義初級階段，因而我國社會的基本矛盾也沒有改變，仍是人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產現狀之間的矛盾，但是世情、國情、社情已經並在繼續發生重大而深刻的變化，在我們高舉鄧小*平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀的同時，也要求我們黨抓發展的基本思路也必須有相應的調整、提高、充實、完善。”
全場再次掌聲雷動。
“如今，在重慶這樣一個集大城市、大農村、大庫區、大山區和少數民族地區爲一體的特殊直轄市，從事中國特色社會主義建設事業，推進改革發展和現代化建設，尤其要求各級政府必須始終抓好‘民生’這一根本問題，積極主動探索走出一條經濟發展與民生改善同步提升的新路子。我們需要探索以民生爲導向的發展之路。改善民生是發展經濟的始源和歸宿。換句話說，發展經濟的最終目的，就在於保障和改善人民羣衆的生活。”
“針對有些同志可能擔心改善民生會不會影響經濟發展，我看是不會的。其實改善民生，不僅不扯經濟發展的後腿，還會有力、持久地推動經濟發展。有關部門算過一筆賬：未來3年投入2000多個億，可以帶動內需至少3000個億；今年完成民生投入800多個億，就可以拉動GDP增長4-6個百分點。”
“除了巨大投資對城市發展的拉動之外，我們也需要尋找其它的朝陽產業，作爲我們城市發展的發動機。同志們也很清楚，我們市雖然是老工業基地，但說實話我們的工業基礎和技術基礎都並不雄厚，境內媒炭資源和其他礦產資源也不豐富，另外，我們市深居內陸，這也限制了我們工業的發展。以重工業主打，先天不足。這個不是投入多少資金就可以硬拉起來的。”
“有同志就會問，既然我們市發展重工業這個路走不通，那豈不是很難發展起來了？我的回答是‘不是’。這就涉及到一個定位問題，既然我們市走不通工業立市這條路，那麼，就改變定位。我們市境內旅遊資源豐寄，我們可以在這方面做做文章，重慶是歷史名城，我們可以打造宜居城市，旅遊城市。另外，我們市裡面高校衆多，科技力量強大，那麼，我們也可以走科技立市這條路。有了這兩大支柱，我們還愁我們市沒有發展動力嗎？”
“我們市需要成立一個真正意義上的高科技產業園區，大力扶持高科技產業，區別於傳統發展經濟的模式。除了大力引進外資，主要是要增強自身的造血功能。市政府會提供優惠的創業政策，提供一定的創業基金，與國家和市裡的科研力量雄厚的大學和研究機構結成對子，共同研發新技術新產品。目標很簡單，重慶的經濟必須搞上去，但重慶的天必須是藍的，水必須是綠的，我們不能犧牲環境和人民的身體健康搞經濟建設。因此，產業轉型勢在必行。”
“當然，改變了定位，並不是說我們要完全放棄重工業。我們在這方面還是很有實力的，市內有一大批大型公司，特別是前年纔在我們市裡成立的中國航天防務航天公司和中國商用大飛機制造公司，更是讓我們市成爲了中國飛機制造中心，再加上重慶鋼鐵總公司等一大批企業，我們在這方面還是有遠大前景的。”
曾大市長侃侃而談，隨即將建設“五個重慶”的議案拋了出來，並提出了直轄市建設的“民生十條”。
曾市長的第一項議案，十分正常，乃是三年之內，全面改善直轄市的公路交通網絡。據初步估計，這項議案需要投入的資金，就需要近八百億。當然，扣除寒雨迷濛集團在渝東南地區的修路計劃，所需資金有所減少，但是也需要五百多億元。
這個議案，氣魄非常宏大，三年之內，要將全市所有的公路幹線，都重修一遍。說起來，重慶作爲一個直轄市，公路交通的狀況，很不理想。全市僅有三條國道線，省道線也不多。就這些主要公路幹線，路況也很一般，坑坑窪窪的“陷阱”不少。從主城區到到丹興區，不到三百公里，開車卻需要六七個小時，這還要是因爲原丹興地區所轄幾個區縣路況較好的路段。在丹興地區以外的地段，路況糟糕，坎坷不平，尤其雨天看不清路況的情形下，很多車子開起來就像是在跳舞一樣。
市內的水路運輸和航空運輸的狀況也並不理想，如今只有一個大型機場，小型機場包含在建的，也不過三個。
除了國道線和省道線，市內的縣級交通網，更是毫無值得誇耀之處。至今還有許多偏僻的鄉村，未曾修通水泥或者柏油公路。
曾市長上任之後，輕車簡從，在市內所轄區縣都溜達了一圈，饒是曾市長身強體壯，也被顛簸得渾身生痛，骨頭架子有鬆動的跡象。
“這樣的路況，想要大力發展經濟，未免自欺欺人”曾市長毫不隱晦。在市長辦公會議上公然提出了批評。副市長們面面相覷，俱皆臉露駭然之色。如同曾市長這般，毫不顧忌地提出批評，讓大家一時之間，很難適應。
曾市長的第二項議案也是非常具有震撼力的，那就是建設4000萬平方米、60萬套公租房，配合其他措施，力爭解決占城鎮人口30%的中低收入羣衆住房難問題。這項龐大的工程，市裡投入的資金，最少也需要四百億元，即使大部分從市場融資，但是市政府的啓動資金也不能少於一百億元。
第三項議案也不簡單，那就是實施萬元增收工程，使“兩翼”95%的農戶三年增收萬元以上。這不是一項簡單的扶貧工程，而是真正的教會農民怎麼致富發家的大工程。
民生十條的其餘七條分別是：第四條，森林覆蓋率達到40%，城區綠化率達到35%，建成國家森林城市、生態園林城市、環保模範城市；第五條，在全市中小學、幼兒園配備校警，建成第六條，提前實現全市農民的養老保險全覆蓋，使第七條，培養照顧好100萬農村留守兒童，解除外出務工羣衆後顧之憂；第八條，以解決農民工戶口爲突破，推進戶籍制度改革，力爭2010年全市戶籍人口城鎮化率達到第九條，要改擴建350所鄉鎮衛生院和社區衛生中心，實行基本藥物“零利潤”，讓羣衆看病方便、治病便宜；第十條，發展至少6萬戶微型企業，爲羣衆新增30萬就業崗位。
十條民生工程，全部是務實的民生工程，沒有任何一條是務虛的。每一條，都有明確的量化，是絲毫打不得折扣的。據估計，這個工程，要最終實現，最低估計需要投入整整兩千億元，因爲這個工程跨度長，前前後後甚至達到十年，要是考慮到這個過程中的物價上漲以及通貨膨脹等因素，其需要的資金，很可能超過三千億元。
十條民生工程，在字面上來看，不過那麼簡簡單單的三千多字，其花費的金錢，卻是實打實的三千億元，要是算平均數，這個計劃裡面，每個字的價格高達一億元古語云一字千金，不外如是。
但是，這個計劃的真正價值，卻是不能以金錢來衡量的。因爲它關係着整個直轄市三千萬各族百姓的幸福，拿曾垂普的話來說，只要能夠換來三千萬父老鄉親的幸福生活，哪怕是花三萬億，乃至三十萬億，他也會毫不猶豫的去做。