荀攸看着劉辯，心裡吃驚不已。
他就說了‘政令一統’，怎麼就到了廢除三公府了？
他說的‘政令一統’，指的是宮內郎官們‘外臺’把持了宮裡，與尚書檯，御史臺對峙，造成朝廷爭鬥，以至於政務混亂與停滯。
誰說要廢除三公府了？
三公府雖然早就因爲尚書檯的發展而形同虛設，可那也是三公府，豈能說廢就廢？
潘隱聽着沒有多少感覺，忽的警醒，悄悄看了眼劉辯。
董卓進京後，廢除三公府，那董卓的太尉可就沒了！
劉辯看着荀攸的驚色表情，笑着站起身，道：“卿家，來，這邊細說。”
荀攸迅速回過神，細細思考着劉辯的話。
劉辯帶着荀攸，來到不遠處的茶桌，在一邊跪坐好，見荀攸不動，道：“無需拘謹，朕有很多問題想與卿家請教。”
荀攸見劉辯不作假，暗自秉着一口氣，擡手道：“謝陛下。”
他上前，跪坐在劉辯下首，微微躬身。
劉辯倒茶，心裡組織了一下措辭，道：“朕一直在看武皇帝時的國政，結合眼下，朕認爲，三公府已形同虛設，九卿的權責又被尚書檯所侵佔，日漸式微，偏偏又權責不清，職能混雜，不利於國政。索性，將三公府以及九卿的權責進行重新劃分，留的留，合的合，罷的罷，重新梳理朝廷順次……”
荀攸完全沒想到劉辯已經想到了這麼多，心裡驚訝也不由得沉思起來。
三公府，是由丞相府發展而來，目的是爲了分散丞相的權力。
後來，尚書檯崛起，又侵奪了三公府的權力，並且尚書檯不斷坐大，連九卿的權力也被制約，可以說，現在尚書檯，就是大漢的丞相府，錄尚書事，相當於丞相，只是人數多少而已。
尚書檯，設尚書令，而後尚書六人，又分六曹，再有三十六侍郎，基本上涵蓋了三公府與九卿的所有職能，三公府以及九卿的所有政務，也都在尚書檯決斷。
尚書檯，已然是大漢中樞機構！
只是，尚書檯的發展，是一種‘默認’，不合法理，因此與三公府、九卿在權職上有諸多衝突，加上朋黨爭鬥，權臣傾軋，使得朝廷更加混亂，政務拖沓，效率低下。
荀攸想了又想，謹慎的道：“陛下，臣認爲可行，只是還需從長計議，小心籌謀，非是一蹴而就。”
雖然尚書檯已經是事實上的中樞，可一舉一動都涉及朝臣的權力，必然會有諸多掣肘，一個不好就會胎死腹中。
劉辯點頭，拿起茶杯，道：“卿家喝茶。”
荀攸連忙端起茶杯，被劉辯幾句話問的，他心裡開始重新思考他的腹稿了。
荀攸喝了一口，快速放下，道：“陛下，當務之急，應是革除弊政，以立君威，君威若成，諸事皆易。”
劉辯聽着就道：“怎麼立君威，卿傢俱體說說。”
荀攸直起身，神情肅容，道：“陛下，自桓帝以來，閹黨橫亙，媚惑君上，弊政無窮。就比如西園，朝臣所命，皆要去西園繳納鉅額禮錢，朝臣貧困，則任命不通，賢良受阻，貪官輩出。西園如此，上行下仿，朝廷、地方更甚，賣官鬻爵，明碼標價，三公尚且可買，侯爵亦如菜價，賢直如何自處？”
劉辯心頭大震，神情凝重。。
這些情況，他多少也知道一些，但從荀攸的話裡，他意識到了問題的嚴重性。
皇帝貪錢都這麼明目張膽，光明正大，大漢的官員，會爛到什麼程度？
最爲重要的是，現在有錢有勢的，都是那些名門大族，地方豪強，豈不是大漢的官位，都被他們給輕鬆壟斷了？！
再想着地方上的‘事實諸侯’，在朝廷闇弱的情況下，即便沒有董卓，歷史上的大漢也撐不了太久！
劉辯深吸一口氣，看着荀攸沉色道：“卿家言之有理，繼續說。”
荀攸觀察着劉辯的神情，擔心說的了反而會讓劉辯怯步，沉吟着道：“陛下，此爲一。二，朝廷須自強。外有蠻夷，內有黃巾，國庫困頓，王師不振，須開源節流，充實國庫，招募青壯，練就雄兵，只有如此，方可強國安民，興我大漢！”
‘內政外兵？’
劉辯已經聽明白荀攸的意思了，與他是不謀而合。
現在大漢的情勢是，朝政敗壞，虛弱至極，而京外豪強四起，割據初步顯現，是內患外憂已到了十分危險的地步。
“如何開源節流？”劉辯問道。
這是他眼下最關心的問題了，雖然抄沒了閹黨的家產，加上宮裡的‘積蓄’，可以短暫支撐，但這是不可持續的，大漢國庫需要一個穩定的財源。
荀攸不假思索，道：“陛下，依臣來看，一，規整田畝，安撫流民。二，廢除苛捐雜稅，制定合理稅賦。三，遏制貪腐，安定百姓。四，開墾荒地，以兵屯田。”
劉辯目光微動，忽然伸手，招過潘隱，道：“拿紙筆來。”
荀攸見着劉辯的激動之色，連忙道：“臣回去之後，寫一份詳細的奏本上奏陛下。”
劉辯等不及了，大漢的問題，不是錢糧的問題，但大漢的問題，需要用錢糧來解決！
稅賦，是最爲重要的一環！
潘隱將紙筆放到桌上，劉辯拿過來，就伏案而寫，隨口的道：“規整田畝，安撫流民，這事不易，須緩緩圖之。二，二，廢除苛捐雜稅是吧？嗯，這個可以立即着手。三，打擊腐敗，這個朕要愚御史臺好好商議。四，開墾荒地，以兵屯田，對，就是這個，卿家詳細說說。”
劉辯匆匆寫好，放下筆，看着荀攸說道。
荀攸將劉辯這股認真看在眼裡，心頭振奮，臉色越發認真，道：“是。陛下，我王師出征，最大的問題就在於糧草，而國庫空虛，須從各地抽調，耗費時日不說，能否籌集又是兩可。是以，若是屯兵某地，以兵開墾荒地，不止能解決錢糧問題，而且還能爲朝廷省去衆多，日後移防，交付百姓，亦是善政……”
一舉多得！
劉辯雙眼微微眯起，他想起來了，歷史上的曹操就是這麼幹的！
而荀攸，就是曹操的謀士！
‘大才！’
劉辯心裡暗喜，忍不住的道：“好！卿家，這樣，將你對國政的所有想法，不止是你的，可綜合朝野，凡是國政利弊的，詳細寫一份，朕要看。另外，潘隱，尚書檯還有什麼官職空缺？”
潘隱一愣，剛要說話，就見劉辯已經起身了。