李南德辭職事件終歸是個人事件,在給省委書記李大年增添了些許正面的官聲形象之後,也旋即被輿論和公共社會淡忘。但安在濤在房山推行的“權力清單”卻不是這樣,因爲涉及政府與民生,所以長期推進下來,媒體和民衆見房山市委市政府來的是“真格的”關注庋自然就慢慢提升上去了。
市長究竟是幹什麼的,區縣長是幹什麼的,手裡的權力究竟是什麼,有沒有限制;這個部門是幹什麼的,那個部門是作甚的……原先,這些行政權力信息都是糊塗賬,說實話,也沒有幾個老百姓關心這些,真要說起來,也沒有幾個人能說得清楚。
而現在不同了,現在這些事情在房山,成爲坊間老百姓茶餘飯後討論最多的話題一一房山人驀然現,原來市長也不是無所不能的,什麼都能管權力也有-邊界
而就在安在濤在房山推行公佈“權力清單”的時候,東山省出現了一件官員貪腐大案。東山省屬外經貿廳副廳長張友燦在一年多時間裡,利用審批進口汽車配額的權力,收受賄賂高達四塒萬多元,創下了當時內地貪官貪污數額的最高紀錄。
張友燦被繩之以法後,省委常委、釋委書記周佳在接受央視新聞頻道的記者採訪時感慨道“權力不透明,就容易導致暗箱操作,就會產生”
“就憑手中掌握的11肼臺進口汽車的配額,張友燦爲什麼敢張開這樣貪婪的大。?就是因爲權力不透明。事後查處張友燦貪污案時,很手人不知道張友燦還管着進口汽車配額,即便有人知道他管着此事,也不知道具體是怎麼審批的。加上張友燦本人也故意將權力神秘化,在具體操辦時只有他和爲數極少的幾個親信瞭解。幾個人一‘捏咕,就算完事了。”
“張友燦一案,引起了省委、省政府領導的深思:多年來,我黨一直致力於反,一直要求政務公開,爲什麼還會出現張友燦這樣的事?到底該如何建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防休系?怎樣加大從源頭上預防和解決問題的力度?我們認爲:陽光是的天敵,公開是的剋星。無論是站在從源頭上防治的{f度考慮,還是從提高黨的執政能力建設上考慮,都應該探索權力公開透明運行機制,進一步加大權力公開的力度。在這一點上,我省的房山市正在推行試點工作,記者同志如果感興趣的話,可以去房山採訪實地查看一下一一一一一一”
釋委書記周佳的推薦,給房山市引來了三個帶着省委宣傳郜推薦信的央視記者。不過,央視記者沒有先跟房山市宣傳部門聯繫,而是直接在街頭走訪了一些市民,調查瞭解了一下市民對於市委市政府公奔權力清單做法的真正感受。
市紀委副書記、市監察局局長週數正在辦公室裡跟下屬談工作,突然聽辦公室的人說有帶着省委宣傳部介紹信和釋委書記周佳批示的央視記者找上門來,要求採訪他,週數心裡一驚,再三讓辦公室的人員覈對央視記者的身份。準確無誤後,週數不敢怠慢,剛要接受採訪就義覺得不妥,就立即電話向市委常委、紀委書記鄒同請示。鄒同也不敢擅自做主,就打電話向安在濤請示。
電話鈴聲驟然響起,見是鄒同的電話,安在濤接起電話就笑笑“老鄒,我是安在濤。”
“安書記,有個事情向你請示一下。剛纔,央視未了三個記者,說是新聞頻道深度報道欄目的,要來採訪我們的政務公開工作……她們持有省委宣傳部的推薦信,還有省委常委釋委周書記的批示,你看是讓監察局的週數接受採訪還是安排其他部門其他人……”
聽完鄒同的話,安在濤不禁訝然道“央視記者?他們怎麼來了?咱們搞的這點小事兒,怎能還驚動起了央視記者?不簡單吶……原本,我們也不需要渲染和炒作,不過,既然他們有省領導的批示,咱們也不好說什麼。這樣,老鄒的,你就安排週數接受下采訪就走了。照直說,不弄虛作假,把我們最近的工作說清楚就是了。不需要誇大
鄒同點點頭“好的,我明白。我跟週數說說,讓他按照安書記的指示接受採訪……只是,安喲,機會難得,你不上去露露臉?”
安在濤哈哈一笑“算了,我就不去出運個風頭了。倒是你老鄒可以去亮亮相,宣傳一下咱們市裡的正面形象。嗯,你的身份合適,出面接受採訪,也表明咱們市裡對於央視採訪的重視嘛。”
鄒同大喜正中下懷,但他卻矜持地笑笑“安書記,這不好吧?這項工作是最近市裡的主要工作,主要領導不出面,我這個紀委書記出面會不會讓人產生一些誤會……”
安在濤又笑了笑“怎麼不好?很好。好了,老鄒,就這樣定了,你代表市委市政府接受一下央視的採訪,嗯,讓監察局的週數協助你接受採訪。”說完,安在濤就掛了電話。
放下電話的鄒同,心情非常愉快,他的位子已經很多年沒有動一動了,這一次接受央視採訪會不會出現某種轉機?畢竟,央視的影響力太太了,房山這個事兒又是正面舉措,自己代表市委市政府接受採訪,這種往g己臉上塗脂抹粉的事情,他怎麼能不願意幹?他甚至,都有些感激安在濤能把這一次的機會讓給他。
走出門去,鄒同又退了回來,把自己放在辦公室裡準備着的西裝換上,打上領帶,這才下樓去一樓的監察局,準備去見見來的央視記者。但剛走到樓梯拐角處,他就又覺得自己一個堂堂的市委常委、紀委書記,屈尊下去有些太份,於是就又倒轉了回來,給週數打了一個電話下去,讓他帶着央視的記者和準備好的材料到他的辦公室裡來。鄒同的這個電話,讓週數心裡涼了半截,就知道鄒同要親自接受採訪,沒有他拋頭露臉的機會了。不過說來也是,央視記者採訪的機會,爲自己臉上塗脂抹粉,領導怎麼會讓給下面的幹部呢?
央視來的記者中,有兩個是女記者,還有一個男的是攝像記者。領頭的一個是央視新聞頻道的席記者周蘭蘭,周蘭蘭三人在週數的辦公室裡等待了半個多小時,見週數又接了一個電話,心裡也隱隱明白了幾分。她們這些央視新聞記者,常年在基層跑,接輕的政府幹部多了去了,怎麼還能不明白下面官員想要露臉的那點心思?
所以,還沒等週數解釋什麼,周蘭蘭三人就跟在週數的屁股後面,談笑生風地向樓上鄒同的辦公室走去。
走在走廊裡,鄒同迎候在了辦公室門口。見鄒同一身正裝西裝草履,週數便明白鄒同早就做好了接受採訪的準備,心裡就暗暗鄙夷了他,下。
週數緊走幾步,笑着向周蘭蘭三人介紹道“週記者,這位就是房山市委常委、市紀委書記鄒同鄒書記,鄒書記,這位就是央視來的週記者,大名鼎鼎的美女明星記者,電視裡經常見呢。”
周蘭蘭人生得雖然不算絕色,但身材修長面容清秀,給人一種時尚靚麗知性媚人的感覺。鄒同眼前一亮,卻很快就把自己的“讚賞”之色掩飾了過去。
鄒同笑吟吟地上前一步,笑着熱情地跟周蘭蘭三人握手寒暄道“週記者,好,歡迎三位央視的大記看來我們市裡,非常歡迎啊。嗯,剛纔,三位來採訪的事兒我已經向市委妥書記作了彙報,安書記安排我代表市委市政府接受你們的採訪……”
見鄒同握着自己的手有些無言的“熱度”周蘭蘭心裡微微有些不快,稍稍用力從鄒同的手裡抽出了自己的手,淡淡笑着直接切入了工-作主題“鄒書記,我們去您的辦公室採訪還是?”“如果三位大記者沒有意見,就在我鵠辦公室吧一十小林,過來給客人倒茶”
隨着鄒同一聲召喚,他的秘書林楠應了一聲,小跑着從不遠處的辦公室裡跑出來,極其謙卑地爲衆人打開鄒同辦公室的門,一一讓周蘭蘭三人坐下後,纔去泡了三杯好茶,畢恭畢敬地端到了周蘭蘭三人的面前。
周蘭蘭見跟自己年齡彷彿的林楠忙來忙去,心裡暗暗嘆息,難怪人家當官都想到基層去。一個副廳級的市委常委,在下面的權威可不是一般的大啊一一一一一一
但周蘭蘭知道自己來的真正目的,不是來喝茶的。所以,她很快就起身向鄒同笑笑“鄒書記,咱們開始?您就坐辦公桌後面吧一一嗯,周局長,你也不要是,有些問題,兩位領導分別回答,會比較有說服力。”
鄒同微微一笑,溫和地道“就聽週記者的,你說怎麼弄,我們就怎麼弄,你是導演嘛呵呵。”
周蘭蘭笑笑“鄒書記客氣了,先謝謝鄒書記對於我們工作的支持。那麼,在正式採訪之前,我先說明兩個問題。第一呢,因爲我們是新聞節目,時間有限,這一段畫面呢,大約也就是1o分鐘的時間,希望兩位領導在說話的時候要言簡意賅,儘量用最簡練的話說明問題控制節奏;第二,因爲我們是錄播節目,根據節日的需要和我們攝像記者的要求呢,可能一次錄像不一定會成功,說不定會錄好幾遍,還望兩位領導不要不耐煩……呵呵。”“好,沒有問題。”鄒同點頭笑道。
“這樣,我一共會有6個問題……鄒書記先介紹情況,完了我會問,由鄒書記或者週數局長來分別回答,我會做提示。”周蘭蘭揚了揚手,示意攝像記者和自己的同事做好開錄的準備。“清理行政權力,觸及了一些部門和個人的利益,讓許多人感到不習慣,甚至產生阻力或對抗。
但這種不痛快,又擺不到桌面上,只能在肚子裡咕噥,通過怠工或隱瞞手中權力而曲折地反映出來。”
“爲此,房山市委市政府鄭重宣佈:除了依法需要保密的,如果哪項權力不上報、沒經清理,就視爲放棄,不得再予以行使。於是,很多單位將原來沒有申報的行政權力重新上報……”
“工作展開之後,安書記再三強調了一點,公開是原則,不公開是例外。除涉及國家機密和法律規定必須保密的之外,將權力清理之後,必須公開……”
“那麼,鄒書記,您認爲房山市此舉能產生多大的效果?換言之,能對反腐倡廉工作帶來怎樣的深遠影響?”周蘭蘭臉上帶着職業性的微笑,插話問道。
“權力公開後,不能說絕對能防止,起碼大大降低了這種可能性。”鄒同拿着事先準備好的權力流程圖向周蘭蘭介紹“譬如國土資源局爲例來說……每項權力都涉及六七個科室、主管局長和局長。並且,每個環節的審批意見都在內部網上公開着,誰也不敢輕易搞名堂。即使想搞,也得打通所有關節,誰能有那麼大能耐?”
“原來有人擔心:權力公開後,固然有利於從源頭上防治,但秩序亂了怎麼辦?影響工作效率了怎麼辦?但從目前的結果表明,權力公開運行,不僅讓權力受到了全程監督,而且還出人意科地提高了服務效率和服務質量……”
周蘭蘭笑了笑,轉頭望着在一旁等待已久的週數,鏡頭也隨之轉向了週數。週數臉色漲紅,心裡微微有些激動。他做官十多年,還是頭一次上電視,而且頭一次就要上全國最大的央視“周局長,請您給我們介紹一下房山市推進政務公開公佈權力清單截止到目前的具體情況……”周蘭蘭問道。
“我最大的感受就是工作量太大了”週數定了定神說“市直肼個部門先自行清理,彙總後向市政府法制辦申報了271項行政權力,其中涉及行政許可權、非行政許可權、行政處罰權、徵稅權、行政事業性收費權,牽涉部門職能交叉的有6o多項。市法制辦從全市各單位抽調了so多人臨時從事這項工作,至少查閱了4ooo郜法律法規,經過初審和再審,並報省政府法制辦最後審定,最後保留行政權力2272項,其中市政府本級,也就是市長的行政權力有q2項,並不像人們通常認爲的全市大小事,什麼都可以管……”
“經過最後一輪的審覈,房山市公安局拍賣特種行業許可權、市畜牧局獸藥製劑許可權被廢止了。國土資源局原來申報的行政權力有168項,經審覈清理,減少爲151項,市建委原來申報的行政權力有57項,最後審定爲喇……”
週數拿着手上的資料照本宣科,在這種事關市裡重要工作的大事上,也不允許他進行個人揮。不要說他週數,就算是鄒同這個市委常委,也不能擅自在接受採訪的時候說一些“過頭-的話”o“市裡公開了市長、副市長的分管事項及電話號碼,還要求各單位在房山市政府公衆信息網上設置行政權力公開透明運行專門網頁。”
“市直各單位正在努力工作,逐步公開權力清單。目前已經完成的,有懺個部門……下一步,這項工作會推廣到各區縣去。值得一提的是,我市民政局將每項權力流程都細化爲3q項。從行政權力的名稱、法律依據、受理條件、辦理條件、申報資料與標準、審查環節,到主辦科室、協辦科室及其職責,到承辦人、審查人、審覈人、複覈人、主管局長、局長的處理意見,到收費依據、工作時限、公開範圍、服務承諾,到每個環節的監督部門、監耷環節、投訴舉報途徑及對承辦人的責任追究,全都囊括其中……讓老百姓一a瞭然,受到了市民的熱烈歡迎,目前反響很大,呵呵。”
週數微笑着結束了自己的話,他知道自己說得已經夠多了,搶了領導購鎮存,不是自己找難看?
周蘭蘭卻淡淡一笑,沉聲道“我們剛到房山的時候,當街採訪了一些市民,得到的結果卻與周局長說的有些差異。一些不願意透露姓名的市民說,他們認爲市裡這就是在槁形式主義,根本就不可能做到政務公開真正接受羣衆監督……譬如有市民表示:很多單位都在走形式,他們有一個絕招,就是牢牢抓住對制度的解釋權死不放手。一旦對自己不利,想怎麼解釋就怎麼解釋……”
周蘭蘭這話一出口,鄒同心裡不高興,似乎忘記了自己正在攝像機的鏡頭下,幾乎是下意識地擺了擺手沉聲斥道“週記者,有些不安分的人的話是不能相信的,他們這是在惡意造謠,你們有沒有他們的影像資料?放出來我們看看,週數,馬上給辦公室打個電話,讓公安局的邢永生協助我們查一查……”
周蘭蘭面色一遍,也沉聲道“那不行,津書記,我們不能公開人家的資料。我們有我們的新聞紀律,我們有權力保護被採訪對象的個人與人身安全鄒同很快就反應過來,自己還處在央視記者的攝像機鏡頭下。
他皺了皺眉低低道“週記者,剛纔這一遍還是廢棄了吧,剛纔我那邪不合適錄進節目裡去……”
周蘭蘭撇嘴一笑,淡淡道“我倒是覺得錄的挺好的,沒有必要再錄第二遍了……感謝鄒書記接受我們的採訪,我們告辭了。請鄒書記放心,有些不合適出現在節日裡的鏡頭,我們會刪減去的。但是,市民真實的聲音,我們是必須要保留的。否則,我們的節目豈不是全部成了給房山市委市政府唱讚歌?”
周蘭蘭要是,自己剛纔那一段話進了攝像機,鄒同怎麼肯放她離去,雙方就街在了鄒同的辦公室裡,氣氛顯得有袖滿了火藥味。
周蘭蘭作爲央視的一線記者,再加上家裡有些背景,所以也沒怎麼把鄒同這個市委常委和房山這個地級市放在眼裡,再加上開始見面時鄒同的“好色表現”讓她心裡很反感,所以她的性子也起來了,絲毫不肯讓步。
如果鄒同知道周蘭蘭心曇-竟然認爲他好色,沒準會被氣得吐血。他的表現,不過是面對一個美麗年輕女性時一個男人的正常表現。
怪羞成怒之下,鄒同拂袖而去,卻吩咐人將周蘭蘭三人給關在了自己的辦公室裡,不允許他們離開。囑咐週數跟周蘭蘭三人交涉,一定要讓她們交出錄像帶或者重錄節目。
擅自“扣留”央視記者,這……週數一看事情不妙,就暗暗提醒鄒同,是不是應該向市委安書記彙報一下。鄒同沒好氣地擺了擺手「揚長而去“你跟安書記彙報吧……說說她們的情況,她們這樣子擺明了是來找碴的”
週數元語,望着鄒同氣呼呼離開背影皺了皺眉,他明白,鄒同逕肯定是親自找安在濤去了。自己如果再給安在濤打電話彙報這事兒,肯定會徹底得罪鄒同。這種讓頂頭上司忌諱的事情,終歸是不能做的。
竟然被關在了房山市紀委書記的辦公室裡,由市紀委的幾個工作人員給監視着,周蘭蘭三人心裡的怒火可想而知。不過,生氣歸生氣,其中一個女記者王曉萍也暗暗有些奇怪地向周蘭蘭低低咬着耳朵“蘭蘭姐,你今天是怎麼了?好像是故意找他們的茬嗎?我們是來做正面報道的●其實沒有必要這樣吧一一一一一一”
周蘭蘭淡淡一笑,卻沒有解釋什麼。王曉萍見她不肯說,也就嘆了口氣,又道“我們得想辦法跟臺裡聯繫一下,他們太可恨了,竟然敢非法扣留我們”周蘭蘭清澈如水的目光投向了窗外,目光搖曳,也不知道在想些什麼。