昌西州的情況比較特殊，這是雷志虎和譚偉峰在昌西州呆了這麼幾年才逐漸體會到的，有些狹隘而又保守排外的情緒在昌西州內一直若有若無，這在昌西州的縣處級和科級幹部中尤爲突出，這一點其實昌江省委也意識到了，所以在最初採取了對州委州政府的班子進行調整之後，也開始有意識的對各縣的縣委書記進行調整，像當初譚偉峰/李幼君/馮西輝都是通過這種渠道到昌西州的。＋◆，
昌西州是少數民族地區，人口335萬，除了漢族，共有9個少數民族時代世代生活在這裡，其中土家族/苗族/瑤族/侗族/白族/回族等多個民族人口比例相對較大，呈現出大雜居小聚居的態勢，漢族人口最多，佔到了46.6%，土家族/苗族/瑤族是最大的三個少數民族佔到了50.8%，其他少數民族佔2.6%。
譚偉峰之所以能出任昌西州州長，也是有特殊原因的，他是原籍是昌西州茂源縣人，也是土家族，但是考上大學之後參加統分分配到了宋州教書，後來在學校裡也歷任校團委書記，後調到宋州團市委工作，最後到市委宣傳部擔任副部長，最終到市教育局擔任局長。
從宋州到昌西州，擔任州委副書記兼昌西市委書記時，譚偉峰就意識到了這一點，雖然自己是昌西州人，但是從大學時代開始就沒有再在昌西州工作生活，可以說對改革開放以來昌西州的情況一無所知，但是組織安排，也就有意圖，他當然只有服從。
不出所料，他很快就升任了昌西州長。擔任昌西州長之後，才感覺到了更大的壓力，昌西市算是昌西州情況最好的實現了，但是仍然讓譚偉峰意識到了落後地區和發達地區的差別有多麼大，而要改變昌西州的面貌有多難。
困擾昌西州的難題不僅僅是基礎設施道路交通以及資源這些方面的問題，關鍵還是在於這地區的幹部思想作風。跟不上改革開放的步伐，仍然還停留在**十年代，要改變這種思想狀況和作風，其難度可想而知。
這一次陸爲民第一站就走昌西州，足見對昌西州工作的重視，這讓雷志虎和譚偉峰都感覺到了巨大壓力。領導對你這個地方的重視，既是好事，也是壞事，好事是既然重視。那麼你就受關注，獲得的目光更多，同時可能領導也會給你帶來更多的資源和政策，壞事是你工作上的不足和缺點，都會呈現在領導焦點之下，這種放大效應，會讓你這段時間都倍受煎熬。
陸爲民來昌西的第一站固城縣情況還略好，這是昌西州東出的門戶。無論是自然條件和幹部素質都要相對偏好，而且受到青溪這個昔日昌江較爲開放發達的地區影響。全縣經濟條件也要好一些，對這一點雷志虎和譚偉峰心裡都還不是很擔心，但是第二站是羅崮，這就有些麻煩了。
羅崮在固城北邊，距離固城45公里，但這45公里都是山道。道路狀況一般，但是因爲大部分都是在山區中盤旋，很是考驗駕駛員手藝，而這45公里山道也直接把羅崮和固城劃開了，羅崮自然環境惡劣。人口只有不到30萬，城鎮人口不到四萬人，其中縣城人口僅有三萬餘人，是一個典型的山區農業窮縣。
而羅崮的情況也不容樂觀，連續三年經濟增速在全州墊底，也是全州貧困人口比例最高的縣份，羅崮的班子建設也是難以盡如人意，雷志虎和譚偉峰搭檔之後已經對羅崮縣委班子進行了調整，但是其效果仍然不佳，原來寄以厚望的州社保局局長官耀良出任羅崮縣委書記之後，仍然是起色不大。
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斯柯達和一輛跟隨的途銳越野車進入昌西州境內之後，陸爲民就沉默了下來。
他的目光一直在窗外徘徊，從青溪新田出青溪境，到固城縣城大概還有接近四十公里，連綿起伏的山嶺和蔥綠金黃夾雜的秋色，再加上時不時從窗外縫隙裡傳來夾雜着山野獨有的清新空氣，讓人心情都格外愉悅，不過對於陸爲民來說，他心裡卻怎麼也說不上輕鬆愉悅。
固城算是昌西州中條件較好的縣份之一了，從車窗外映入眼簾的景緻來看，的確讓人賞心悅目，可是爲什麼看似如此美麗的地方，卻還是貧困縣，老百姓的收入卻依然很低呢？這一點的確值得深思。
前面路標顯示是一個下站口高越，陸爲民有些印象，高越是固城的東大門，從這裡下站，可以直接沿着一條縣道到羅崮，當然還一條省道是從固城縣城到羅崮的。
省委辦公廳副主任曲江看了一眼一直沉默不語的陸爲民，也有些猜不透這位新任副書記的心思。
曲江到省委辦公廳擔任副主任時，陸爲民已經不在昌江工作了，但他之前也早就聽聞過陸爲民的大名，當初他在省委黨校工作，是孫章華擔任省委副書記之後，他才從省委黨校調過來，沒想到剛升任省委辦公廳副主任不久，孫章華就查出了病症，然後就是時斷時續的工作，最後不得不從省委副書記崗位上下來返京養病去了。
按照昌江省委內部約定俗成的規矩，省委是要有一名專門的副秘書長負責聯繫省委副書記的工作的，因爲省委副書記是協助省委書記負責省委日常工作，也就是黨羣和黨建工作，還要受省委書記委託處理一些專項工作，工作相當繁重，但在孫章華患病期間，省委這邊很多工作尹國釗實際上是交給了秦寶華和聞一舟在負責處理，所以幾位副秘書長的分工也重新明確了，也就意味着沒有再設專門跟省委副書記工作的副秘書長。
陸爲民來之後，聞一舟也徵求過陸爲民的意見，陸爲民認爲現在幾位副秘書長的工作已經相當滿了，也分成了較爲合理的幾大塊，沒有必要再安排一名副秘書長來跟自己，所以就表示他的工作可以直接和辦公廳對接，副秘書長/省委辦公廳主任鄔俠工作也很重，陸爲民就乾脆表示來一名副主任來聯繫自己，也不需要固定，就事論事。
這一趟出來，鄔俠安排了自己跟隨，除了自己，辦公廳還來了兩人，加上扶貧辦/發改委/民政廳/財政廳等幾人，林林總總也有十來號人。
新來的這位陸書記似乎話不是很多，也沒有太特別的動作，這讓曲江有些失望，他對於陸爲民的印象還停留在前幾年陸爲民在宋州和豐州的表現上，這位聲譽鵲起的副書記，在宋州和豐州都締造了傳奇，怎麼出去走了一遭回來，高升了，卻反而變得低調平靜了下來呢？是外邊的風風雨雨磨平了他的棱角？
陸爲民在看到高越下站口時，就有些想要從高越下站的衝動，他知道雷志虎和譚偉峰在固城縣委等着自己，可是這種迎來送往的客套實在太耽擱時間了，像跑一趟昌西州，就有七個貧困縣，如果按照自己的想法，既要包涵黨建工作，還要囊括脫貧工作，以昌西這邊的地形地勢，時間太趕了，有些縣份，一天你要跑三個鄉鎮，太趕了，估摸得早上六點半就得出發，晚上十一二點才能趕回來。
猶豫了良久，陸爲民最終還是放棄了本來想把曲江腳上讓其他人先行去固城的想法，這樣給人以太特立獨行的感覺了，甚至會被認爲是有意針對昌西州的“微服私訪”，會把雷志虎和譚偉峰推到一個很尷尬的境地。
不過陸爲民覺得自己可能還是得需要通過更多的渠道來了解下邊最真實的一面，而不能僅僅只停留於依靠州委和縣委這一級的彙報介紹來了解情況，昌西州這邊雷志虎和譚偉峰他還算比較瞭解，但是換了在其他地市呢，曲陽/西樑/宜山這些他根本不熟悉的地方，怎麼來了解到最真實的基本情況，這是一個大問題，別回去之後就這麼被下邊市縣給糊弄了還不知道，那就成了大笑話了。
汽車沿着高速公路疾馳，秋高氣爽，雲淡天高，真真一個好天氣，只是陸爲民也不知道自己這一趟的考察調研，是不是真能讓自己對昌江現下的局面能夠有一個清楚的認識呢？
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