第一千一十八章 六部改制

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朱怡成的這番話聽似東拉西扯,但蔣瑾卻從他的話中聽到了一些不同的意思。並未問朱怡成,蔣瑾繼續凝神聽着,直到朱怡成直接問了他一句,這才確定自己猜的沒錯。

“西漢之時,漢武帝先設中尚書令,此乃尚書省的前身,東漢光武帝時,對尚書檯分設三公,並建吏部曹、民曹、客曹、二千石曹、中都官曹等六曹尚書,爲六部前身。”

“西晉時,有吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民六曹,屬尚書省。南北朝亦有六部,然名稱因王朝而異。隋初六部名爲吏部、禮部、兵部、度支、都官及工部,直至唐時,改度支爲戶部,改都官爲刑部,遂成吏、戶、禮、兵、刑、工六部,統於尚書省。”

見蔣瑾聽得認真,朱怡成繼續道:“宋、元兩朝,其制度基本延續唐時,但改尚書省爲中書省。至前明太祖時,廢宰相和中書省,這才形成了後來的六部制度,直到如今。”

“六部制自太祖當年確立至今已經四百餘年,滄海桑田,天下也早不是當年之天下。雖說我朝制度延續前明,但朕總覺得眼下六部已無法再適應朝廷需求,所以朕總覺得是應該改一改的時候了。”

蔣瑾心中恍然,當即道:“皇爺聖明,臣以爲皇爺之前設總參謀部以分軍權,並調整五軍都督府同樣也是出於此考慮。之後皇爺又設宣傳部,依臣看來也是用於變更。”

“你說的沒錯。”朱怡成點頭道:“當初朕就是出於這些考慮,這纔在原來基礎上稍有變動,爲的就是要看看效果。如今看來,效果算是不錯,再加上這些年我大明變化之大,如再由六部格局進行管理,未免有些粗糙了,所以朕以爲借這一次軍機處調整機會打算好好變一變朝中各部。”

“皇爺高瞻遠矚,臣佩服不已,卻不知皇爺打算如何變?”蔣瑾心中盤算着,今日朱怡成對他說這一番話當然不會是簡單講講,其實一方面是要和蔣瑾先露個底,第二方面也是要讓蔣瑾作爲改制的重要人選。

身居高位的蔣瑾自然是明白的,而且對於這種改制其實對他來講並不無好處。朱怡成的性格和脾氣蔣瑾清楚的很,而且這位皇帝從來不會不做任何準備,就如朱怡成先前所講的那樣,他之前設總參謀部、宣傳部並調整五軍都督府,其實早就在着手進行六部改制了,只是動作沒那麼大而已,而現在卻是要真正改制的時候。

“先說說工部吧。”對於蔣瑾的想法,朱怡成心裡也清楚,當即說道:“工部職責乃管理全國工程事務的機關。職掌土木興建之制,器物利用之式,渠堰疏降之法,陵寢供億之典。凡全國之土木、水利工程,機器製造工程(包括軍器、軍火、軍用器物等),礦冶、紡織等官辦工業無不綜理,並主管一部分金融貨幣和統一度量衡。”

“工部之下,分爲四司,如加鐵道司目前就是五司,再加上各庫,其權不能說不重,但在朕看來,僅靠工部一部對於如今新興工商無法面面俱到,倒不如直接拆分,各司其職更妥善些。”

說到這,朱怡成笑了笑道:“其他的暫且不論,鐵道一事其重要性愛卿應當知曉,朕決定除南京至上海的鐵路繼續修建外,另再建三條鐵路,一條爲天津至京師的鐵路,一條爲京師至山西的鐵路,還有一條直接由直隸南下,連接京師、天津、山東、江北直至南京。”

“除去這三條鐵路外,未來數十年甚至百年時間,朝廷將再建多條鐵路,以徹底連通東西南北,遍佈整個大明,這是一項極大的工程,如此工程實施必須要有個強力部門進行總制,再者鐵路建成,其後的運營、維護、擴建等等,也需長期進行,所以鐵道司僅爲一司已不合適,如此朕覺得直接把鐵道事宜由工部剝離出來,獨立建鐵道一部,如何?”

蔣瑾頓時兩眼發光,如果按照朱怡成所言,那麼鐵道司成爲鐵道部後這職權大增,擁有統管全國鐵路之權,雖然眼下僅僅只建成了南京至鎮江的一段,可作爲大明第一條鐵路的修建的最高指揮者,蔣瑾比任何人都清楚鐵路用途廣泛和重要性。

一旦鐵道部成立,那隨着時間的推移,它的職權會越來越重,等到溝通南北東西之後,這個鐵道部就會成爲一個不再僅限於中樞和地方的朝廷部門,而是成爲一個令人無法想象的龐然大物。

蔣瑾是工部尚書,如今鐵道司的主官江道蠡又是他的親信,一旦工部分成兩部,那麼蔣瑾手中權利同樣大增,更能加重他的軍機處的話言權。對此,蔣瑾自然是不會反對的,而且他已經在琢磨起一旦鐵道部建立後這一部的未來運行機制了,想到這他臉上不由得露出了喜色。

“皇爺所想之深,臣佩服不已,依皇爺所言,鐵道司改鐵道部的確有這必要,臣並無異議。”蔣瑾連忙回道。

“江道蠡爲工部右侍郎,又主管鐵道司,這一次鐵路建成其功不可不賞,既然鐵道司改設鐵道部,那麼就讓他當鐵道部尚書吧,至於左右侍郎之職,愛卿如有推薦之人,但無不可。”

蔣瑾心中更是狂喜,朱怡成這話等於告訴他以後鐵道部和工部一樣由他來全權負責,這對於蔣瑾只有好處沒有半分壞處,何況朱怡成還讓他舉薦左右侍郎,更是給了他暗示,蔣瑾興奮之餘連忙向朱怡成道謝,但嘴上卻不敢一口把舉薦之事應下來,只是說爲大明和皇帝做事,作爲臣子自當如此,但還需又朝廷確定人選。

擺擺手,朱怡成也不在意蔣瑾的這些小花招。反正他真正的目的僅僅只是新建鐵道司,接着朱怡成又提出,由於如今工商興旺,海貿發達,工部和戶部之間有重疊的職權,爲劃分職權和管理着想,朱怡成準備把工部中的一些,比如礦冶、紡織等官辦工業,並主管一部分金融貨幣職權劃分出來,再同戶部的部分職能合併,再新建一個部,而這個部稱爲商部。

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