沿着滬寧鐵路走上海很方便，人民軍主力不溫不火地進入了這座中國最大的城市。
沒有鮮花、沒有掌聲，這與人民軍解放其它地方的熱鬧和擁護形成了鮮明的對比。在路途中，人民軍就感覺到，打上海易，守上海難。
見慣了各路軍閥你方唱罷我登場，對於人民軍的入主，絕大多數上海市民只是在心裡發出“哦”的一聲，然後繼續爲一日生計而奔波。
誰來又有什麼關係嗎？租界照常歌舞昇平，普通百姓謀生仍舊艱難，做生意除了交納一筆很高的工商稅外，仍免不了被些太保阿飛敲些竹槓。
這時候上海最出名的幫派是青幫。他們走私軍火、販毒聚賭、打劫窩贓、販賣人口、武裝押運、勒索綁票、搶奪地盤，無惡不作。至於打架鬥毆，那是家常便飯。
可在這種畸形的環境下，就這種黑幫吃得開。他們靠着三教九流的手段，與外國勢力有着或多或少的私下交易，控制着上海的一切活動。人民軍的軍隊還沒有人家的小弟多，能扛得住局面嗎？
陳獨秀曾經就上海黑幫撰文：“上海社會是哪一種人最有勢力？從表面上看開，政治的、經濟的大權不用說都在西洋人手裡，但社會底下卻不盡然。大部分工廠勞動者，全部搬運夫，大部分巡捕，全部包打聽，這一部分活動力很強的市民都在青幫的支配之一。”
“他們的組織，上海沒有別的團體能比他們大，他們老頭子的命令效力強過工部局。他們所做的罪惡實在不少，上海的秩序安寧可以說操在他們的手裡。”
就在去年，人家可是連盧督軍的兒子都打了的，最後不也沒事？
對於上海，由於各租界造就的黑社會畸形繁榮，在控制治安上則別有一番特點。人民軍佔領上海只是一夕間的事情，軍事上的勝利可以在一夜之間取得，但接踵而來的接管工作，卻是千頭萬緒。要在短期內穩定局面，取決於各處黑社會幫派能否安分守已。
對於上海的幫會人物，該如何做好他們的改造工作，爲人民黨所用？擔任前線總指揮的蔣百里請示張漢卿。
張漢卿在後世看了不少關於舊社會上海灘的故事片，裡面許多人物那是耳聞能詳，像黃金榮啦、許文強啦、杜月笙啦。在聽到上海“解放”的消息後也曾衝動地想見識一下一些傳奇人物是否如書上所寫得那樣牛X，不過想到自己身爲一個“政治家和軍事家”，介入黑社會有些不倫不類才罷。
不過想想此時杜月笙與許文強等還未岷起，只有黃金榮算是有了些成就了。
張漢卿對這位大上海的傳奇人物所知甚詳，也曾在電影電視中看到不少關於青幫人物的傳奇，這個黃金榮門生衆多，其中最鼎鼎大名的要數蔣介石了。
有“海上聞人”之稱的黃金榮，是舊上海人人皆知的青幫大頭目，“流氓三大亨”之首——另二人是杜月笙、張嘯林。他今年已經55歲了，從12歲來上海，17歲時到上海城隍廟他姐夫開的裱畫店裡做學徒，後來步父親後塵，考入上海法租界的“包打聽”（即巡捕房）。
此後，憑藉他的精明，屢破大案要案，逐步升至上海法租界巡捕房唯一的華人督察長。
黃金榮深知，倘若不跟流氓結幫拉派，很難坐穩“督察長”的交椅。當年，上海流氓有所謂“許充不許賴”的規矩：如果你並不是某人的門生，卻“充”某人的門生，是允許的；如果你是某人的門生，遇上麻煩時想賴掉，那是不行的。
依照這個規矩，黃金榮冒充青幫“大”字輩張鏡湖的門人，由此廣收門徒。後來，他給張鏡湖送去兩萬銀圓，迫使張鏡湖真的收他爲徒。這樣，他弄假成真，成了青幫“通”字輩傳人。後來，隨着他的勢力的發展，竟然成了上海青幫大亨。
有了警界和青幫的雙重地位，黃金榮“發”大了：聞名上海的“大世界”，歸入他的“版圖”；桂林公園，成了他的私家花園，稱之爲“黃家花園”；用他“三分之二姓名”命名的“黃金大戲院”建了起來；他還擁有上海四大京劇舞臺之一“共舞臺”、大觀園浴室，以及“鈞培裡”、“源成裡”等幾十幢房子和蘇州幾百畝的良田…
特別是鈞培裡，一幢三層洋房，有幾十個房間，人稱“黃公館”。辛亥革命後，黃金榮遷往這裡，正史上一住就是40多年，直至病死。黃公館附近的房屋，大多由他的上千門徒租住，形成了黃金榮的勢力圈。
對於蔣百里的疑問，張漢卿其實也有過很多思索。
黑幫的形成有其內在的邏輯，但總的來說，一定是政|府力量所不逮的地方纔會大量存在，像後世聞名的金三角、西西里島黑手黨、哥倫比亞和墨西哥的毒梟都是如此。
其實在陽光下，黑社會更見不得光。
消除黑社會，就必須剷除它存在的土壤。沒有了養分，它就不能再生長；如果在此時能夠同時再剪去它的枝椏、清理掉它的外圍，最後光棍一根的時候，它就只能隨時等待着被砍倒。
碼頭、妓院、賭場和煙館以及無數從事這些行當的小弟是它存在的土壤，走私是它生存的渠道，和強力機構的勾結是它不被取締的法寶。
但是隻要人民黨秀它的肌肉，相信不是傻子都會明白什麼叫自不量力。
幾天之內，改組市政|府、法院，警察廳全部換了新面孔、武警部隊在各個碼頭道口建亭設點、自上而下開始組建黨政機構、派出所與居委會等基層組織也開始煥發力量…人民黨開始爲控制上海而大踏步前進。
現在的上海，也是英美法日等列強在中國最看重的經濟重地與海上門戶。控制住上海，依靠重要的滬寧鐵路和在中國相對發達的公路網，華東幾省和長江航運都受影響。
最重要的是上海一市三治，存在着國際公共租界、法租界和華界三個政治實體，自從1853年小刀會發動起義後，這裡就形成慣例：即一旦在中國的土地上發生戰爭，無論是中國與外國的戰爭，還是中國內戰，租界都保持中立，事實上也保持了中立。
黃金榮的地盤主要在法租界，影響頗大。人民軍要想有效控制上海，在當前時期還要周旋於列強勢力之間，對他的影響力不能不有所顧忌。
所以在之前預定的方針上，就是隻要他們不出來搗亂，不擾亂上海的治安，就不動他們。尤其是黃金榮、杜月笙這樣的幫會頭面人物，按照張漢卿的指令是：“先不動他們，觀察一個時期再說！”
上海駐軍是張自忠的第12師，在湖北已經整訓一年多，裝備也是除了五大主力之外第一批滿足旅屬山炮團的師。三萬多人的軍隊環繞城市並在市中心多個地方修建了兵營，立刻讓人感覺到人民軍的殺氣騰騰。
不動則已，動則斬草除根，這從上海市政|府發佈的《安民告示》中可以看出：“…凡繼續爲惡者，一經查處，即從重、從快、從嚴，嚴懲不怠…”
先期與青幫打交道的人民黨中央調查部上海分部向黃金榮取得了保證：只要青幫在人民軍進駐上海期間配合軍隊完成控制上海的警備工作，並積極維持治安，人民軍對青幫過去將既往不咎；否則，控制上海軍政財事務的“軍管會”將徹底取締其在滬上的存在。
想黃金榮一代梟雄，見過多少大風大浪，區區一個“軍管會”怎能強蹲在其頭上拉屎？不少小弟氣岔岔地想爲老大掙面子，要讓“軍管會”看看自己的利害，便有表忠心的人說出餿主意。
不想黃金榮一把掄起大耳呱子：“想要老子活得久，龜孫子們好好配合‘軍管會’做事纔是正理！齊燮元幾萬條人槍，還不是呼啦啦一陣就尿了？”
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老到的黃金榮深知，在人民軍隊的鐵拳下，任何黑暗勢力都上不得檯面，不然，黑社會還不得反天！
爲了表示自己無意爲害的決心，黃金榮還把自己手下400多名幫會頭目的名單，交給了“中央調查部”上海分部。所以人民軍佔領上海後，青幫未曾作亂。
當時上海這裡接管，那裡接管，黃金榮卻安然住在上海家中，沒有碰他一根毫毛。這時黃家的排場還是不小，堪稱大家庭。上海市軍管會觀察發現，黃金榮確實沒有搗亂。他變成了十足的“宅男”，深居簡出，不問外事，靜居家中，他每天只是“早上皮泡水，下午水泡皮”。
所謂“皮泡水”就是喝茶，所謂“水泡皮”，就是泡在澡堂裡。他把吸大煙、搓麻將、下澡堂稱爲每日享受的“三件套”。
讓曾經呼風喚雨的上海灘大亨，甘於人後，委曲求全，也成了人民軍實力強盛的寫照。一些江湖黑幫、地下勢力也懾於人民軍的聲勢變得低調行事起來。上海市民一夕之間欣喜地發現，一向橫行霸道的青紅幫門徒們溫和了許多。
人民黨無聲地改造着這座城市。