第577章 人民黨政|府的優越性

如果說張作霖在對待軍人是用一種關懷的姿態來得到他們的擁戴的話,在這種高位,能夠對身邊的每一個能人都用一種尊重和客氣的心態讓其死心踏地爲其效力,是他難得的一面。

張作霖起自草莽,說粗話習以爲常,但他對自己重用並有所依賴的楊宇霆、王永江等人卻從不粗蠻。有一次,張作霖和楊宇霆爲一件事爭論起來,張生氣了,說了“媽的”兩個字。

楊站起來說:“你罵誰?”張馬上作揖賠罪道:“這是咱的口頭話,一不留心溜出來了,敢是罵誰!”以至於後來胡適聽說後感慨:“這個故事很美。”

不美的是于鳳至的病情加重了,還好大帥府有的是錢,中醫、西醫求了個遍,最後終於有個美國傳教士醫生用了幾付藥,才抵制住病情。

這讓張漢卿得以思考中國的勞保福利,這是關係到全體國民的大事,是奉系、人民黨繼續領先國內其它地方政|府和政|黨的優越性的體現。

想到制約普通百姓生活水平的三大頑症:教育、醫療、社保在自己穿越前都沒有被攻克,他決定要在自己力所能及的範圍內,親手結束這些給中國人民帶來深重苦難的歷史!

教育已經做得不錯了,考慮到現在的經濟條件。東三省以及熱河、興安都普及了五年制義務教育,等幾年經濟好轉,直接走9年制;其它奉系控制區域,也要在兩三年內完全普及五年制義務教育。此外因一系列大學的籌建,給國人深造的路越來越寬。

社保基本還處在養兒防老的階段,這也導致男女平等在很大程度上是一句空話。前段時間北京的胡適等人也向中央政|府遞交了一部《勞動法案大綱》,涉及勞動保障、保護女工、兒童等。但是依照中央的財力和約束各地的控制力有限,這大概只會停留在紙面上。

倒是張漢卿提了醒:東北該先做這個了!他安排人民黨婦聯主席、統戰部長兼工會主席韓淑秀規劃一部人民黨版的《勞動法》草案並提請“國統會”議會批准實施。

他大概提出一些基本思路:8小時工作制、男女同工同酬、禁用童工、加班工資計算、休假制度、醫療工傷救濟保險與養老金制度等等。之所以讓韓淑秀兼任工會主席,也是爲人民黨將來控制工會打下雛形。

將來完全皿煮後,人民黨的作用體現在哪?用什麼方式制約政|府不力?除了其統戰下的議會就是極有可能是未來中國最大規模的工會了----只要中國工業化的道路不停止,擁有全球最大人力的中國遲早會建立全世界最大的工人階級隊伍,人民黨就要領導這個羣體。

趁現在托拉斯還沒有成爲影響政|府、議會的機構前提前定下中國勞動法的基調很必要,後世那些跳樓討工錢、跪求打工錢的悽慘一幕永不要出現,那些捲了農民工血汗錢的跑路事件永不要出現。新生的勞動法,將不再是弱勢羣體的噩夢。

不付加班費、拖欠工資,將要受到勞動法的嚴厲制裁:每拖欠一天,將要支付不低於應付日薪的兩倍罰款給當事人;在勞動者討要後仍然拒付者,自討要當日以三倍罰款支付勞動者;勞動者向政|府勞動監管部門提出支付要求後,政|府應當代表工人向法院提出強制執行,並預先凍結不良企業的銀行賬戶。

若是因爲政|府不作爲導致所謂“跑路老闆”出現,政|府應依法支付國家不作爲的“補償”,當事工作人員視情節輕重給予警告、開除公職等處罰----否則人民不知道養他們做什麼?

六天制工作制度必須實現:特殊情況者,每月也必須強制休息一天,婚假、生育假、法定假日都要嚴格落實。特別關於中國傳統假日,張漢卿是決定要大放而特放的。

清明、中元、冬至、除夕,這四個節日是海外華人華僑向祖宗寄批銀(燒紙錢)的日子,是中華民族賴以生生不息的精神支柱,這個假得有,不然像某些棒子一樣搶節日,把我們的祖宗都搶去就不好了。

除夕還是中國傳統團聚的大日子,後世大家都是要死命請假才能延啊延的,多加兩天是必須的;

端午、中秋、重陽不用說了,前兩個假穿越前纔開始不久,想必是假日辦看到中國傳統丟失的問題,或者是民心所向,而重陽是在全社會形成中國尊老傳統的重要紀念,這些都要有;

元旦、國慶(10月10日)是世界各國都有的,不要搞特殊化嘛,至於之前國慶要三天,有點多了,沒見多少人能夠連續給國家慶賀這麼多天的,有那麼一天全國動員也就夠了;

勞動節出來時間不長,習慣上定在五月一日,那就這一天吧,大夥兒都歇歇;

這樣有12天的法定假日在近百年後都是不能超越的奇蹟,在東北提前做到了。張漢卿還決定,等條件好些時,再把春節延兩天,何必搞得大家來回遷徙這麼辛苦呢?

還有!爲了讓全社會理解並重視兒童的生存環境,東北首創兒童節,在這一天裡,家中凡是有年滿三歲以上、十二歲以下的兒童的,允許父母放全薪假一天;

婦女節,凡是已婚的婦女,得允許放全薪假一天。

在張漢卿的提議下,《勞動法》還確定,遇休息日與假日臨近的,得予調休以形成更大假日。這個決定國統會的議員們暫時不解,但又不傷大局,因此也就很容易地得以通過。

但是等到後來中國全部實行雙休制度以後,它所呈現出來的假日經濟開始體現,而困擾後來中國多年的“假日塞車”等再也不像後世那樣強烈。那個時候,有心人回看這段歷史,越發佩服少帥的深謀遠慮。

醫療是中國特別是農村地區的夢魘。“辛辛苦苦二十年,一病回到解放前”是真實的寫照。老百姓看病難,沒錢看病,小病大治是這個系統的頑症。以于鳳至爲例,要不是大帥府的經濟條件和政治地位,她的病,放到一般平民百姓身上,捱不過這個年尾。

沒錢看病是勞動保障體系的故障,解決這個的辦法是建立一個醫療保險制度,從勞動收入中繳納一部分存入個人賬戶,實行企業交一點,個人交一點,財政補一點的辦法,實行“小病小報,大病大報”。城市市民按月繳納,農村百姓按年繳納,逐步完善起來。

針對看病難,各地從財政回饋上建設完善省級、市級、縣級、鄉鎮級醫院四級制度,實行“基層看小病,中心醫院看大病”的分類方法,以緩解醫療資源浪費與實現資源共享;醫藥分離,醫生的收入由各等級基礎工資金與績效(看病人數、質量)組成,藥品則分處方與非處方兩類,均歸各地藥品管理局下屬各藥店管理。

爲最大限度杜絕醫療吃回扣等行爲,醫院歸衛生局、藥品管理局歸監察部,分頭管理。

講起來,中國後世有食品藥品監督局,卻看不見毒大米、管不住毒奶粉、看不住過期疫苗;質監局管不住市場上的三無產品、低劣產品,都是事發後纔去補救。

這些“監督”不是爲了實現對企業的震懾,而是借“發證”之機撈油水;環境監督局向污染企業徵收可以微乎不計的一些“懲罰”甚至不夠路費的、竟又被認爲是環保工作的亮點;一些地方的安全生產監督局甚至與當地煤老闆沆瀣一氣;“合格”的豆腐渣工程…這樣沒有連帶責任的“監督”又有什麼實質性的意義呢?

公務人員必須施行責任追究制度:錢多、事少、醫療養老有保障,受人尊重社會地位高,這種好處誰不想要?否則後世爲什麼屢創公考千里挑一的記錄?這是中國公務員制度的恥辱!我們一直口口聲聲要與國外接軌,爲什麼國外公考沒有中國這般火熱?

各個職能的監察局將被合併成一個大的監察部(總廳),屢屢滯後於事故的監察工作,按瀆職罪予以清理出公務員隊伍,對下級已立案但爲上級某人“指示、批示”暫不處理導致事故的,不管其調到哪裡,現職多大,一經發現,一查到底,讓任何體制內的人都不敢放任屁股下的火|藥筒,這纔是消除事故、真正建立監察制度的良藥。

養老保險制度也要跟上,張漢卿纔不會搞什麼公務員、企業人員兩套辦法,一直聲稱工作不分職務大小、工種性質,一樣的爲人民服務,卻非要搞兩類,這是做什麼?

所以在東北五省的各機關企事業單位的人員,都統一按一定比例繳納,存入個人帳戶。多交多得,工作年數越長得到越多。這項工作千頭萬緒,爲此還成立了勞動和社會保障總廳(部)來專職這塊。

這個具有里程碑意義的《勞動法》草案一經“國統會”議會審議通過便在全國引起渲染大波,以胡適、蔡元培、李大釗爲首的原聯署呼喚“好人政|府”的社會名流組織高聲叫好。

東北的勞動法案,要遠比他們提出的福利待遇更好、對勞動者的保障更高,還很清晰地用制度保證了各項權益,特別是關於醫療、養老的方方面面,已經不是此前任何一個黨派、一個組織所能夠喊出的。

現在,東北張作霖的政|府,已經在人民黨的帶領下實行了。實行了!

從此後,“國統會”的人民開始從心底認爲“國統會”是一個完全意義上的國家級政權,而中央政|府,只不過是一塊還沒有被揭掉面紗的傀儡。

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