泥菩薩還有三分血性，何況負有守土之責的劉尚清？按照軍政分離的原則，是他這個吉林省長而不是督軍鮑貴卿對行政負完全責任。
張作霖搞東北自治，可不是爲了讓小弟們有樣學樣。這個口號可以讓他享有充分的東北管理權而不被中|央掣肘且遊刃有餘，這是他的智囊們都認可的策略。但是自治以及擴展到像後世幾個省份那樣散漫的程度，呵呵，連張漢卿自己都不認可。
對待民族問題，本來就是一個學習的過程。在如何對待不同文化傳統的多族羣的人們，美國和前蘇聯代表了兩種截然不同的策略。美國的可被稱爲“大熔爐”，前蘇聯可稱爲“民族區域自治制度”。在立國之初，兩種制度都給各自國家的民族團結立下汗馬功勞，但是隨着時代的發展，優劣逐漸分化。
美國的“大熔爐”策略的特點在於，它在政治層面上，國家平等地對待各族羣的個體，完全無視各族羣之間的差別，而給予每個人絕對相同的政治權利。其意義在於，在最危險的領域，構建起一個建築在人們的自覺認同基礎上的統一和均質的共和國；另一方面，在文化和社會的領域保持着多元性和豐富性。
對美國而言，一個新的異質的族羣，可以自由地保持自身的個性。但是它要融入這個國家的前提是，它的個體必須學習和接受這一政治文化。而一旦它做到了這點，就可以以帶有自身個性的方式融入“大熔爐”中，和其它族羣和諧相處。
蘇式自治制度源於近代歐洲產生的“民族國家”理念，它賦予“民族自治權”以最爲寬泛的解釋：即任何一個羣體，只要擁有相互認同的共同的文化特徵而自認爲是一個民族，它就有權利在其長期居住的一塊領土上自治。同時，還有權利通過“全民公決”來決定是否要在這塊領土上建立一個主權獨|立的國家。不難想象，這種以最大限度解釋的民族自決權，人們根本無法在多民族的情況下建立一個統一的國家，除非強制性地給予一些“綁帶”。
所以，享譽國際、備受推崇的左翼近代史大師霍布斯鮑姆這樣評價前蘇聯的民族政策的：“悉心在那些從未組成過‘民族行政單位’（即現代意義的‘民族’）的地方，或從不曾考慮要組成‘民族行政單位’的民族當中，依據族裔語言的分佈創造出一個‘民族行政單位’。”
儘管兩者的本意都是爲了達到國內的和諧，但前者是由內而發的，可稱爲“文化式的”融合；而後者通過一定的外力作用，如共產主義信念等，可稱爲“文明式的”融合。這是英國曆史學家湯因比在《歷史研究》中提出的觀點。
很有見地。因爲一旦有風吹草動，外力不繼時，“文明”的外力作用顯然不及“文化”的內在約束力來得堅固。後世南斯拉夫的解體，捷克斯洛伐克的解體，包括蘇聯的解體，都帶有這一理念的體現。事實上，近代歐洲所形成的多國林立、戰爭不斷的局面，也正是它的寫照。
很不幸，後世中國採納了前蘇聯的策略。
這一民族制度推行的後果，就是在最大限度上強化了每個個體的族屬認同。作爲對“天下大同”的執着，區分出民族屬性並因此讓處於優勢地位的漢族羣來幫助邊境、貧困、落後的一些少數民族，是新中國建立之後的政|府達到共同發展的善良本意。
但是從此之後，每個中國人都必須清晰地確定自己屬於這56個民族中的哪一個，在每一次確定身份的登記表上，都不得不寫上自己的族別。在一次又一次這樣的刺激之下，每個人，尤其是少數民族個體的族屬意識被不斷地強化。
中國長期推行的民族區域制度，事實上正系統地塑造着少數族羣個體以所在的族羣爲核心的政治認同意識，而這正是穿越前中國社會中各族羣矛盾逐漸升溫的最根本的制度性根源。它所造成的嚴重後果是，重民族認同而淡化國家認同。
現在在東北的一小部分朝鮮族人、墾荒韓人就是一個影子。在中|央政權強大時，它可能表現並不突出，但當更強大的日本人煽風點火之後，那個念頭就油然而生了。
“我們要自治”…就差一點沒說我們要獨|立了。
這股歪風必須要剎住！張漢卿幾乎在同時就對後世施行幾十年的區域自治制度產生憂患意識了。自治，這個年頭談到這個詞的，還只是擁兵一地的軍閥對抗中|央的輿論妙招，離獨|立思維還差着好遠。但是在後世自治變成了民族獨|立傾向的另種表達時，就不能不未雨綢繆。
作爲張作霖圈子裡相當明白東北“自治”理論的劉尚清，絕對不容忍這種事件在他的轄區內發生。而且，這一時期，中國大一統的思想處於上升期。前幾年蒙古的“自治”、呼倫貝爾的“自治”、西藏的“自治”已經讓國人丟盡了臉，在這種形勢下，絕不允許這一現象在暉春重現。
更重要的是，這些跳樑小醜原先就是中國的屬國子民，更是是可忍孰不可忍。
他下令暉春地方政|府會同警察局、當地派出所出動人力，強行解散“一進會北墾支部”並逮捕了一些跳得最歡的。強力手腕下，“請願”隊伍被驅散，幾名頭目卻趁亂逃跑了。
之後，暉春地方政|府發佈公告，要求私自入吉的朝人限期登記並配合地方官員治理，否則將予以驅逐出境。
這是老調重談。沒抓住人，沒懲罰任何肇事者，似乎這一頁就要翻過去了。
然而一進會北墾支部黨魁樸承正不甘心坐以待斃，他覺得中國政|府之所以突反常態地以強硬對強硬，一定是自己一方表現得還很軟弱。幾乎在中國政|府發佈公告的同時，他安排人連夜印刷了數千份《告韓族同胞書》，其中寫道：“長白山，我故土也；圖們江，我故水也；暉春地，我祖輩生活之所居也。數十年來，彼中國政|府者未有異焉。我等世爲大韓之民，向有自治之例，豈容中國官員對我們指手劃腳？凡我大韓子民，當抱成一團，英勇反抗中國政|府的非法管轄，直到達成韓人治韓爲止！”在文中，他還隱晦地提到“倘事有不諧，定向總督府提請關注。”
所提到的總督府可不是東三省巡閱使署，而是朝鮮總督府、日本駐朝鮮最高統帥部。他以爲憑藉這句話，中國政|府在處理此事時定會掂量着辦。
這是典型的強盜邏輯！因爲你在這裡討得了生活，在這裡非法居住了一代又一代，便可以忘本地宣稱自己本來就是這裡的主人！要這麼說，非法滯留的移民、違法改造的建築物時間久了就成了合法的了！
是不是這就是“長白山是韓國的”這個妖蛾子的由來？張漢卿不知道，但這股妖風絕不可長！中國人可以對他們因憐憫而讓其有基本的生存權，但絕不能容忍他們恩將仇報鳩佔鵲巢！只要他不承認是中華民族的一部分，中國政|府就不同意他們端起碗吃飯、丟下筷子罵娘！
這不，暉春發生羣體性事件的第二天，當身兼東三省巡閱使特使、中東路護路軍司令、吉林邊防公署綏靖主任的張漢卿親臨暉春後，樸承正計劃中的第二手進行了。暉春市長官小了，如果能夠逼得少帥親口示弱，那纔是他們此事最大的收穫。
千百年來，維穩是地方政|府保住烏紗帽的不二法門，直到後世亦然。看匆促趕來的這位少帥有什麼本事，能夠解決困擾兩朝多年的邊民問題？弄不好，會出大亂子的！他一個嫩芽子，有這個膽量承擔沒有？
可是令他們吃驚的是，張漢卿當天下午就自顧自地頒佈自己的措施來。他以公文的形式，向下轄各縣、鄉政|府直接命令，要他們在大街小巷複印張貼此傳單，並要求各保傳達到每家每戶。
“凡我中華民國邊民，無論職業、貧富、族裔、男女，均需在各地派出所填寫一份‘公民登記表’，並由此取得一紙身份證明，以作爲在東北工作及生活所用。無此證明者，均視爲非法人員，政|府不予保證。
在華合法開墾土地的外國人者，均需向各地派出所登記入冊、並主動繳納地稅，由政|府保護其合法私人財產及所開墾土地。在華生活十年以上，無論何人，只要擁護政|府領導，向政|府申請，均可獲頒一紙‘綠卡’，除不得選舉、服兵役外，與中國公民待遇相同，允其在中國境內生活及工作。其在中國出生之子嗣，如欲成爲中華民國之公民，需聲明放棄他國國籍。
近日東北匪亂頻發，爲保障地方安寧，自治政|府不允許非公民身份、無‘綠卡’者在東三省流竄。一經發現，即剝奪其全部財產充公，按原國籍遣送出境。無接收國家者，視爲難民，須得接受中國政|府統一安置。
至於其中爲非作歹、霍亂市街者，一經發現，即按通匪予以重處。從即日起，暉春進入緊急狀態，駐防軍隊、警察依令予以戒嚴。除宵禁外，所有邊境除口岸外禁止國民出入，違者可視爲特務予以當場擊斃。所有非法組織都將被取締，其成員即日起需到所在派出所、警察局投案自首，否則將受到自治政|府的嚴厲打擊。
本條令由吉林邊防公署擁有最終解釋權。”