以國家力量作後盾的經濟發展和軍事改革，都是燒錢的玩藝。可這時候民生凋閉、百業待興，奉天軍政|府從哪裡找錢呢？好不容易還掉了因增兵十營所借的日本貸款，財政收入已勉強夠日常開支了。二十八師的馮德麟不允許衛隊旅佔用奉天的財政，張漢卿也說下大話要“自負盈虧”，現在是見真章的時候了。
近萬人的隊伍要吃飯，要拿餉，要穿衣，沒錢不行。餵豬養雞搞副業可以解決得了溫飽，卻不是建立這支軍隊的本意。跟日本人爭雄，老靠着投機取巧也不行，那是真功夫，靠實力的。連朱元璋都知道“高築牆、廣積糧”的道理，想在這個時代有所作爲，經濟實力是第一位的。一句話，在***時代，打仗燒的不是油，而是錢。
在張漢卿的思想裡，國民生產總值的增加，並不一定會帶來國家實力及地位的上升。道理很簡單：晚清時中國GDP世界第一，照樣屢戰屢敗割地賠款！
正史上抗日戰爭爆發前的1936年，中國的GDP遠高於日本，約爲日本的1．9倍至2．8倍，但無論是日本政|府、中國政|府，還是西方的觀察家，都認爲日本明顯強於中國。
近代，大國地位是靠戰爭來確立的。而和戰爭關係最密切的經濟部門是工業和交通運輸業。
《大國的興衰》一書認爲：經濟總量本身並無太大意義，“數億農民的物質產量可以使500萬工人的產量相形失色，但由於他們生產的大部分都被消費了，所以遠不可能形成剩餘財富或決定性的軍事打擊力量。英國在1850年是強大的，它強就強在擁有現代的、創造財富的工業和由此產生的一切利益”。戰爭中，國內能否生產出足夠的軍需品，並把這些軍需品及時運送到前線，是決定戰爭勝負的重要因素。這也與毛爺爺“集中優勢兵力重點打擊敵人”的軍事戰略的思想一脈相承。
憑心而論，長期以來中國的小農經濟利於統治。縱觀整個中國歷史，只要農民有地種，能夠過上自足的生活，朝代的更替幾乎便成爲不可能。從中學到碩士一直普及馬克思主義政治經濟學教育的張漢卿，在回到過去後，更能深深地理解“農業求穩定，工業爲發展，商業得富裕”的含義。
中國太窮了。當中國農民還在面朝黃土背朝天地爲一絲口糧而奮鬥時，在美國，此時已普及了收音機，還有世界最大的汽車保有量、世界最大的拖拉機使用量。無論是電子工業的代表，還是機械工業的支柱，美國都甩開中國一大截。
中國的可耕面積太少了，或者說中國農民能用的土地太少了，因爲壟斷和土地兼併。
民國初年，東北土地兼併現象十分嚴重。在農村，往往是一個屯子的田地由一家或幾個大點的地主佔據。失地的農民或爲長工，接受僱主的剝削，或有機會入城，成爲工廠工人，部分乾脆入山爲匪，做些無本買賣。而一旦事有不協，則復回家務農或直接由匪變兵，而後周而復始。這也是民國時期東北匪患盛行，屢禁不止的重要原因。
有什麼辦法可以一勞永逸解決這些土匪呢？張漢卿自然想到了後世執政|黨的作法：分土地，打土豪！事實上，這種做法是非常成功的，歷史也一再證明。想想從陳勝、吳廣起，中國曆代農民起義都是以“分糧分田”爲誘惑的就可知道，那一點土地，在中國百姓心中，擁有多高的地位！
事實上只要有口飯吃，有多少人真心願意做土匪？因爲土地集中在地主手中，他們構成了中|央乃至地方政|府的執政基礎。地主們無休止地壓榨長工的剩餘勞動價值，一些會醉生夢死再揮霍一空，除了增加社會的不安定因素外，對國家的進步貢獻極少。前蘇聯成立之初是用和平贖買的方法獲得經濟的控制權，而後來新中國成立前後是用武裝鬥爭的方式從地主手中奪得土地。但是張漢卿不可能使用強行的辦法沒收土地，這樣做會使他和他的父親的政|府立即陷入混亂的境地，沒有一個得力的政|黨和相應受教育的人力根基以完成斗大戶這種大刀闊斧的動作----鬥倒了怎麼辦？誰來治理？
但是奉天軍政|府也沒有能力像後世蘇聯一樣贖買這些田地再分給無地農民。他們擁有的，只是槍桿子！張漢卿自然而然地想起“槍桿子裡面出政權”的名言。是啊，有了這東西，怎麼做不還是政|府說了算！
政|府不能靠吃大戶強行分地而把地主們得罪光了----一些較開明的地主是東北的財富，他們很多人當初因貧窮而攜家帶口闖關東，靠血汗和智慧掙得來今天這來之不易的家業，東北正要進行大規模的經濟建設，需要大批這樣的人才從土地中解放出來發揮其潛在的才能。政|府應該是引導而不是強行收歸國有然後搞大鍋飯，這樣其實是一種資源極大的浪費，而且是新的不公平。
像後世“吃大戶”一般，可以吸納一大批無地或少地的農民加入，會在短期內取得所謂革命的成功，但是其後遺症卻要經過幾十年之後才發覺它對生產力的阻礙作用。後來的“家庭聯產承包責任制”，就是對這一政策的大規模的修改，何苦來哉！
政|府一定不能出錢，因爲沒有錢，但政|府一定要有錢。這好像是一個死循環。
農民一定要分得土地，這是立足東北的基礎。但是一個鬆散的、安逸的、自主式的農村生活對國力的增強沒有立竿見影的效果，而且現在的情況是，絕大多數的農民無地或少地。
怎麼辦？
經過穿越以來很長一段時間的思索，張漢卿漸漸形成了一個想法：政|府用“賒欠”的方法強制收購地主們多餘的土地，來分給無地或少地的農民，待一定期限（他的預想是10年或20年）還本。他現在要的是集中全奉天，未來全東北的力量：人力、財力、物力，建立數十、以至數百個政|府壟斷的大型、特大型廠礦，以完成工業的原始積累！這有些借鑑後代的“以農補工”，在前蘇聯成立之初和建國後的中國曾經被全面引用過，雖然殘酷了些，但是對於落後貧窮的現國家要儘快走上現代之路，是最佳的途徑。試想戰後日本經濟的騰飛，有多少功勞屬於政|府直接資助的財閥----松下、日本電工、豐田…，韓國能夠在東亞一隅擠進工業化強國的行列，同樣離不開號稱韓國四大工業支柱的現代、起亞、三星、大宇…
大地主們不同意怎麼辦？徵稅！以人均十畝爲基礎，爲弱稅，按十抽一；其後每十畝設一檔，稅收比前一階段加徵五成。按照後世個人收入調節稅的方式，張漢卿建立了土地收成調節稅。
反而是主動將土地“出租”給政|府的地主，五年後將開始獲得一定量的利息----那時候政|府應該有錢了，還這點利息應該是不成問題的。這個方法說穿了就是寅吃卯糧，借貸發展，不過從經濟學的角度，可行。
不願意賒欠給政|府沒關係，還可以讓債主們有另外一個選擇，即將全部或部分政|府欠款折算成股份，投入到政|府投資的工業企業廠礦的建設中來。可以用借貸的方式每年獲得利息，也可以用入股的方式作爲企業的股東之一。這就相當於用政|府借用民間的資本來完成工業的發展，這樣，可以極大地調動社會的閒散資源，將其最大限度地市場化，用經濟學的術語叫做擴大再生產。
比起毛時代中國的國家計劃經濟體制，無疑後來日本韓國實現的國家強力扶持下的市場經濟體制更爲優越，這也是亞洲四小龍崛起的主因。但是與西方國家普遍的弱政|府介入模式相比，作爲後起的國家，他們的政|府對於產業發展佈局，產業發展順序等戰略問題考慮得比較多，對經濟的介入深得多。像戰後，爲了儘快走出困境，日本政|府首先制定的傾斜經濟政策，韓國緊隨，其首先滿足鋼鐵煤礦等基礎產業的需求，解決經濟發展的瓶頸問題，而後又適時制定了國民經濟倍增計劃---類似於中國的五年計劃，引導產業界對關鍵性的重化工業、電子工業進行大規模的投資並且給予了全力的扶持。這一政策，使得韓國在“四小龍”中成績斐然。
無論如何，戰後日韓的底子是好的，不像現在的中國，工業基本爲零，有限的幾個會社都是日本人建立的。即便如此，東北的形勢比關內要好得多，一句話，中國的其它地方，更貧窮也更落後。
張漢卿有心從無到有建立起一套完善的經濟體制，但在目前，他非常深刻地理解了“解放中國的農民，就是解放中國生產力，就是解放中國”的涵義了。工業的發展，其資金來源要從農業中取得，解放農民的任務，先從土地改革開始。
在徵得張作霖許可後，在一羣智囊的簇擁下，張漢卿以太子地位入政奉省北部新民地區，進行史上所著名的“新民土改”試點。他要做的這些新舉措，及其後來無論“裁軍”、還是建黨，新老奉軍高層，都抱着懷疑與謹慎的態度觀望，卻讓他的行動甚少掣肘。