再次來到楊將軍巷，俞大衛依舊笑容滿面地站在門口迎接，代玉龍和白婉柔也在。等到大家客套一番，進入了兵工署的小會議室，菲利普才發現會議室裡還有一張陌生的面孔。
俞大衛連忙介紹道：“菲利普先生，這位是我們軍政部航空署的黃秉衡署長，由於這次我們雙方將就飛機制造廠的合作事宜進行談判磋商，所以我們的黃署長作爲軍政部專管航空工業和航空事務的技術專家，也將參加這次會務”
黃秉衡是浙江餘姚人。早年就讀寧波崇信中學，後入煙臺海軍學校，1920年赴美國航空學校學習航空技術。1922年回國任孫中山侍從，不久即受命組建航空學校。1924年任廣東航空學校教官及飛機隊隊長，校長。並一度代理航空局局長。1926年任國民革命軍總司令部航空處處長。1929年秋任中央陸軍軍官學校航空隊隊長。同年9年20日任軍政部航空署副署長。1931年7月6日升任航空署署長。
乍一見到前來中國投資建設飛機制造廠的龍魂兵工聯合體老闆竟然是如此年輕的一個外國人，黃秉衡也是有些愣神兒，好在他也是經過大風大浪的人了，立馬就反應過來，熱情地站起來迎向菲利普，菲利普也看出來對方大概沒想到會跟一個二十幾歲的年輕老闆談判，不過這種情形現在他也習慣了，無論是走到哪裡，別人都會驚訝於自己的年輕。按照常理來講，龍魂兵工聯合體現在是一個影響力越來越大的兵工企業，可以說稱之爲兵工巨頭也不爲過，它的老闆怎麼也應該是個中年以上的人才是吧
兩人禮節性的握手之後。俞大衛又連忙向黃秉衡介紹了安娜，現在安娜對外就已經是龍魂兵工中國分部負責人了，黃秉衡更是驚訝，光是一個年輕的老闆就罷了，連這位龍魂兵工中國分部的負責人都是一位更加年輕，又漂亮得有些離譜的外國女人。這怎麼能不令黃秉衡感到震驚呢他心想這個龍魂兵工怎麼盡是些年輕人，反觀國內的兵工企業也好還是政府官員也好，都是年紀比較大的人，真是不能去比較。
雙方人員現在悉數到場，當然龍魂兵工聯合體事實上只有兩個人。中國方面則有軍政部主任參事代玉龍中將，軍政部總務廳專員白婉柔少校，軍政部下屬的兵工署署長俞大衛中將，副署長李承幹少將，航空署署長黃秉衡中將。這是一個二對五的談判局。不過在中國方面的五人當中，代玉龍和白婉柔可是偏向於菲利普的。
當然，代玉龍、俞大衛和黃秉衡在會前早就經過行政院、軍政部的層層授意，他們有一個底線，但是談判中肯定要儘可能的佔對方的便宜，而使自己獲得更多的利益，這是任何一個談判專家都必須具備的。而行政院給出的底線就是，雙方必須採取合資建廠的方式進行合作。而不允許龍魂兵工聯合體獨資建廠，這在任何一個時代都是通行的做法。因爲合資建廠一方面可以把國外的先進技術學到手，成爲中國自己的技術，第二方面這種兵工企業必須受到本國的嚴格監控，只有採用合資的辦法才能儘可能掌控這種兵工企業，甚至一般來說本國政府所佔的股份超過百分之五十，這樣才能控制這家企業。
行政院給出的合資股份底線是中方佔49。龍魂佔51。當然，他們這是看中了龍魂兵工聯合體的一系列先進技術，那是他們急需要得到的，爲了得到這些先進技術就必須捨棄一些東西。不過行政院也希望儘可能由中方控股，所以他們要求代玉龍他們儘可能將中方佔投比例談到55左右。如果對方確實很難拿下，纔可以將比例放鬆到對方佔51，這是最後的底線。
對於中國方面來說，自從南京政府成立後，便高度重視發展軍事和民用航空工業，以及民用航空。在軍政部設立航空署，航空署成立後的一年多時間，空軍的組織機構、訓練管理和教育機構等方面都有較大的調整。1932年9月將軍政部航空學校擴編爲中央航空學校，爲教學和訓練水平的提升奠定了堅實的基礎。與陸軍同級人員相比，軍餉薪金要高出兩級左右，飛行員還按照同級薪金總額增加50，伙食則有專門的航空醫官監督管理。
南京政府也認識到，航空始終是一個複雜的、高技術的行業，空軍力量強不強、民航事業好不好不是光靠培養飛行員就能決定的，機械修理、指揮人員、地面導航、後勤補給，甚至最基本的航空工業水平都是至關重要的，沒有這些幕後的實力支撐，一個國家的航空水平肯定提高不了。中國最早的航空工程人才全部是留學歸國人員，爲了培養更多的航空人才，1930年中國幾所工業基礎較好的國立學校逐步開設航空課程。1931年還成立了軍政部筧橋航校，專門負責培養飛行員。
中國第一個正規的飛機制造廠是1918年北洋政府海軍部在福建馬尾建立的海軍飛機工程處，以利用國產木質材料製造水上飛機著稱，員工一度發展到300人。該廠成立的10多年裡，先後試製出教練、偵察、轟炸等多種機型，但由於經費困難始終沒有成批生產。廣東地方當局開辦的廣州飛機修理廠是中國早期的第二個飛機制造廠，1927年，該廠開始設計製造飛機，先後設計製造“羊”號教練機、驅逐機和轟炸機60餘架，裝備部隊和航空學校使用，這些飛機中多數已經開始用鋁合金做機身骨架。
不過中國航空工業始終處於一個比較落後的狀態，基本上都是仿製國外比較落後的機型，而且關鍵的零部件和材料都需要進口。這次龍魂兵工願意到中國來投資建設飛機制造廠，南京政府又怎麼會不欣喜若狂代玉龍早就將第二屆斯德哥爾摩國際防務展上，龍魂兵工展出的一系列先進武器裝備，特別是幾款先進的飛機和發動機等等情況報告上去了。對於行政院以及它下屬的軍政部來說，這不啻是從天上掉餡餅的好事，他們又怎麼可能放跑這個能令中國航空工業以及中國兵器工業崛起的好機會呢
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