好慌！
密謀的二人，此時都慌得一批。
尼瑪玩得有些大。
出了事，這責任誰也承擔不起。
但但好像又挺刺激的。
年輕人就是喜歡刺激。
張斐是眼淚汪汪道：“陛下，要是被抓住，小民就完了呀！”
言下之意，你是皇帝，你被抓着，他們也不能拿你怎麼樣。
可趙頊認爲，我特麼是皇帝，肯定不能由我來背鍋呀，這會壞事的，是一本正經地反駁道：“朕可以保你，你保的了朕嗎？”
“？”
張斐眼眸一轉，“陛下誤會了，我的意思是，如果在皇宮裡面印發，可以做到萬無一失。”
誰也不敢查到皇宮裡面去啊！
趙頊狠狠瞪他一眼，“你”
話一出口，他似乎意識到嗓門有些高，心虛地左右看了眼，又低聲道：“你是瘋了吧。在皇宮裡面印發小報，到時朕想撇清咳咳，這主意是你出的，當然得由你來做，這事就這麼定了。”
拜託！我可是有正當職業的，我本來還打算做一個正經的傳媒大亨，這小報完全是幫你出主意，幹我屁事。張斐頓時萌生退意，道：“陛下，要不咱們再考慮考慮。”
趙頊稍稍猶豫了片刻，搖頭道：“不用考慮，就這麼幹。”
其實他心裡對士大夫意見不小，早就想罵罵士大夫，只是沒這個膽，關鍵撕破臉皮，對誰都不好，張斐此策，無意間打動了他，就算解決不了問題，出一出心中惡氣也好啊！
未等張斐拒絕，趙頊又問道：“何策可解遠慮？”
張斐鬱悶地瞧了眼趙頊，知道這鍋肯定是自己背了，不禁暗歎一聲，我這還真是自作孽啊！答道：“如果那些佃農真的要上訴的話，小民也是能夠打的，但是關鍵就在於，佃農們不敢打這官司，原因就是如果佃農打官司，可能連生計都丟了。”
趙頊輕輕點了下頭。
張斐道：“依照我朝律例，墾田即爲永業，土地是地主的，這是無法改變的。在無法確保佃農的生計，始終要受到他們的制約。”
趙頊問道：“可如何確保佃農的生計？”
張斐道：“只能依靠商業，鼓勵商業發展，創造出更多的生計，如此方能削弱地主對朝廷的制約。”
這生產資料的問題，還得是依靠經濟原則，律法是無法解決這個問題的。
就事論事，地主也是人，人性就是自私的，能多賺一點，爲何不多賺一點，能少承擔一點風險，爲什麼不少承擔一點風險。
要是人人都跟許芷倩一樣，那就沒有地主了。
趙頊卻是聽得直搖頭，哼道：“那些大富商比起地主而言，更是不遑多讓，亦不可信也。”
地主就已經讓人頭疼不已，又整個大富商出來，這不是自找罪受嗎。
張斐道：“話雖如此，但我朝對於商業的管控是遠勝於對農業的管控，同時商業給國家帶來的風險，又遠小於農業，從商業方面着手，是要簡單得多。”
由於土地私有制，導致宋朝國家控制的土地，只有全國的十分之一，其餘的都控制地主、豪強、軍官等統治階級手中。
個個都不是好惹的。
土地改革，真的是比登天還難。
反倒是對商業的管控，是極爲嚴厲，因爲宋朝有着強大的禁榷制度，基本上大宗商品都是國營。
這導致今後宋朝的稅收佔比，商稅佔百分之七十，而農稅只佔百分之三十，在整個封建社會，都是獨此一例。
趙頊覺得也有些道理，問道：“依你之見，又該如何從商業方面着手？”
“立法！”
張斐立刻回答道：“唯有通過法律，才能夠確保既鼓勵商業發展，同時又牢牢控制住那些商人。”
他肯定還是走法制路線，只不過改革農業，這阻力太大，特權階級太多，朝廷又缺乏在這方面的管控，在張斐看來，是寸步難行。
商業不同。
鹽、鐵、酒，等等，全都在朝廷手中，朝廷就是老大，這裡面有很大的立法空間，也有很大的上升空間。
如果說朝廷通過立法，令商業得到提升，到時針對農業進行調整，大家也不好多說什麼。
這也是張斐最近一直在考慮的問題，這法制得先往哪邊，收益最大，沒有收益，就沒有理由推動法制建設。
趙頊若有所思地點點頭。
張斐又道：“這回陛下要吸取朝廷在農業方面的錯誤決策，不能給予太多特權，最好是不給於任何特權，一切都依法規行事。
同時也要避免商業中出現佃農的現象，在人工僱傭方面，朝廷就應該立法適當的確保勞工的利益，而不能如對待佃農一樣，只考慮到地主的利益，如此亦可限制商人勢力壯大。
等到商業擴張，急需人力之時，朝廷再轉身整頓農業，如此一來，再出現這種情況，佃農就敢於狀告地主，即便不種地，他們也能夠找到生計。”
聽到這裡，趙頊疑慮道：“可是農業乃國之根本，若大家都不種糧食，可能會引發危機的。”
張斐笑道：“陛下不用擔心這一點，地主也是求財，一拍兩散，是大家都不想的，這就有了談判的條件，不會像如今一樣，地主橫行霸道，而朝廷卻束手無策。”
趙頊點點頭，道：“也就是說，暫時先不整頓農業？”
張斐道：“在我看來，暫時就沒法整頓。”
趙頊皺眉道：“但如今在佃農一事上面，是箭在弦上，不得不發。”
張斐道：“之前我不是說了麼，可以用發小報的方式，道德綁架那些士大夫，讓他們主動去平息此次事件，暫時就將就着過，等時機成熟再來整治。”
“道德綁架？”
趙頊呵呵笑道：“你這說法倒是挺有趣的。”
張斐嘿嘿道：“我這也是學他們的，他們平時不總是這麼對陛下麼。”
趙頊一愣，猛然醒悟過來，我纔是那個受害者啊。直點頭道：“就用這一招，咱也道德綁架他們一回。”
他對這小報立刻表現出濃厚的興趣。
拉着張斐，開始密謀起來，該如何操作這事。
這事報復感極強，但風險係數也極高，一旦被發現，趙頊必然會棄車保帥，他不可能承認是自己幹得，這真的會影響到他的統治地位。
在密謀的過程中，他是想盡辦法，確保這事就查不到他頭上來，是撇的一乾二淨。
張斐是心如明鏡，這事一定得操作好，否則的話，趙頊能不能保他不死，他都沒有把握，他是一再強調這安全係數。
人是一定要可靠，地方一定要隱蔽。
而且不能只在一個地方，要打一槍換個地方。
京畿之地，乃是士大夫們的權力中心，是很難躲藏的。
翌日上午。
汴京律師事務所。
“啊！”
“你昨晚是做賊去了麼？”
司馬光看着哈欠連天的張斐，不禁詢問道。
“沒有！”
張斐使勁地眨了眨眼，“看書看得忘記休息了。”
他根本就沒休息，昨夜與趙頊談到天明。
司馬光當然沒有想到張斐已經與皇帝勾結上了，撫須道：“看得是宋刑統吧？”
張斐愣了下：“司馬大學士爲何這麼說？”
司馬光呵呵道：“王介甫定是找了你幫忙，看能否狀告那些地主。”
張斐訕訕一笑，沒有否認。
在這事上面，他與王安石本就是統一戰線的。
司馬光問道：“那你想到辦法沒有？”
張斐搖頭一嘆：“也不是不可以告，我看過一些契約，都存有很嚴重的問題，但是告了之後，那些佃農該上哪去謀生。”
“看看！看看！”
司馬光搖擺着手指，“你都能夠想明白這個問題，可那王介甫就是一根筋，凡事不顧後果，他不如你也。”
張斐忙道：“這我可不敢當，況且這事也不是王大學士挑起的。”
司馬光瞧他一眼，“是呀！差點忘記你也有份。”
張斐訕訕一笑，不答這話。
司馬光又道：“既然這事你幫不上忙，那就好好將這法律援助的事辦好，管好你的人，莫要貽人口實，否則的話，我可是饒不了你。”
他今日來，就是爲了這事，官府那邊，他們已經安排妥當，就等着事務所派人過去。而且他也比較謹慎一點，暫時只在司錄司進行法律援助。
最低級法院，左右廂公，都是處理一些小糾紛，法律援助的意義不大。
至於刑事案件，他認爲還是得以證據爲先，若有不服者，繼續上訴，可再依靠珥筆爭訟，思來想去，在司錄司嘗試是最爲合適。
張斐忙道：“司馬大學士還請放心，這事我一直都在籌備，不會出現錯漏的。”
司馬光稍稍點了下頭，突然問道：“這佃農一事當真就不能訴諸公堂嗎？”
張斐愣了愣，詫異地看着司馬光。
司馬光小聲道：“你說能不能幫着那些佃農，狀告朝廷。”
張斐是震驚地看着司馬光。
讓我狀告朝廷？
司馬光一臉鄙夷，“你這是什麼表情，你又不是沒有幹過，當初你不是幫史家狀告朝廷麼。”
反過來告朝廷，張斐還真就沒想過，他仔細想了好一會兒，道：“司馬大學士的意思是，讓我通過上訴，幫助那些佃農免除稅賦？”
司馬光點點頭道：“如此一來，就可以確保朝廷在依法收稅的前提下，免除那些佃農的稅賦。”
張斐凝思好半響，搖搖頭道：“不對。”
司馬光問道：“什麼不對？”
張斐道：“司馬大學士，這土地不是那些佃農的，而是地主的，朝廷又不是根據這人來收稅的，而是根據土地收稅，如果我代表佃農去打官司，是沒有理由免除地稅的，除非我是代表地主，但此番收稅又是基於他們偷稅漏稅的基礎上，如果我要打贏這場官司，首先就是否定這屬於偷稅漏稅，可是這就是我給定下來的。”
“這倒也是，此事本就因你而起。”司馬光稍稍點頭。
張斐苦笑道：“其實朝廷既往不咎，只讓他們交今年的稅，已經是非常合情合理。”
司馬光感嘆道：“所以說若想國家安定，還是要輕徭薄賦啊！”
張斐道：“朝廷輕徭薄賦，是不能解決佃農的問題，輕租薄賦才行。”
司馬光道：“若朝廷不以身作則，又如何去要求別人。”
張斐緊緊抿着脣，不做聲。
司馬光瞧他一眼：“你有話就說，犯不着在這裝模作樣。”
張斐訕訕笑道：“我只是覺得，這佃租一事，朝廷以身作則，恐無大用，畢竟不是每個大臣都如同司馬大學士一般清廉樸素，家中不置田業。”
司馬光登時無言以對。
誰家的佃農最多，不就是那些皇親國戚，朝廷大員嗎。
如史挺俊、耿明那種奮鬥置業的，又能養多少佃農。
要以身作則，還是得士大夫們先以身作則。
這個就只能依靠道德綁架。
因爲律法是完全偏向他們的，同時立法權又控制在他們手裡，要知道王安石也屬於士大夫階層的。
他們手中握着王炸加四個2，只有一個機會能贏，那就是搶得先手，然後弄個四飛，一把出完，不給他們機會。